畝產(chǎn)，一個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的術(shù)語。當(dāng)它被浙江創(chuàng)新地運(yùn)用到工業(yè)領(lǐng)域之后，會帶來怎樣一番圖景？
浙江的答案是：2018年全省規(guī)上工業(yè)畝均稅收28萬元，較2013年的每畝12.6萬元翻了一番多；2018年畝均增加值104.7萬元，與2013年的每畝85.8萬元相比，累計增長22%。
不比塊頭大小，而以“畝均論英雄”，對浙江而言，這不是一件新鮮事。早在2006年，“畝產(chǎn)論英雄”就在紹興柯橋試點(diǎn)實(shí)施，以提高“畝產(chǎn)效益”為核心，圍繞節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排等重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路。2013年進(jìn)入試點(diǎn)推廣階段，實(shí)行與“畝產(chǎn)效益”緊密掛鉤的城鎮(zhèn)土地使用稅、排污費(fèi)等激勵和倒逼政策。
站在高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)，浙江將“畝均論英雄”作為新時期的發(fā)展邏輯，全面吹響向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)軍的沖鋒號。省人大代表、柯橋區(qū)委書記沈志江敏銳地注意到，今年政府工作報告“2019年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作”中提出“全面推進(jìn)‘畝均論英雄’改革”，“從去年‘擴(kuò)大畝產(chǎn)效益綜合評價范圍’，到今年‘實(shí)施畝均效益領(lǐng)跑者行動’，一則說明當(dāng)前‘畝均論英雄’已在浙江大地開花結(jié)果，二則‘全面推進(jìn)’意味著改革的標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)容更多，它與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展一脈相承。”
那么，一畝“高產(chǎn)地”，想象空間有多大？“美康生物”給出的答案是畝均稅收1531.7萬元。在2018年寧波市制造業(yè)“畝產(chǎn)英雄500強(qiáng)”榜單中，它名列第二。“這是我們不斷加大研發(fā)投入結(jié)出的碩果。”省政協(xié)委員、美康生物科技股份有限公司董事長鄒炳德告訴記者，近年來公司每年將銷售額的6％投入自主研發(fā)，取得了300多項(xiàng)專利，相繼在美國設(shè)立了兩個高端研發(fā)中心，每年至少有幾十項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品推向市場。2018年公司銷售額較上年預(yù)計又將增長20%以上。
“畝均要上去，研發(fā)投入一定要上去。這一點(diǎn)，浙江企業(yè)仍有很大提升空間。比如一方絲巾，我們賣三五百元已經(jīng)很不錯了，那些世界知名品牌卻能賣到三五千元甚至更高。”省政協(xié)委員、浙江大學(xué)管理學(xué)院院長、黨委副書記魏江表示，“畝均論英雄”改革指向性非常明確，就是激勵企業(yè)創(chuàng)新，不斷提高土地等資源要素的利用率和產(chǎn)出率。
眼下的浙江，一場“畝均論英雄”改革，正在成為地方經(jīng)濟(jì)治理的一場深刻革命。粗放型外延式的增長方式，由此“騰籠換鳥”，培育更多“俊鳥”，進(jìn)入更高質(zhì)量發(fā)展的全新軌道。
“柯橋印染行業(yè)在騰退土地面積7000畝的情況下，每米印染布的附加值提高15%以上，行業(yè)稅收同比增長10%。”沈志江代表說，當(dāng)前柯橋正通過“畝均+”的深化擴(kuò)面、綜合性的配套改革、精準(zhǔn)性的政策激勵，努力讓這項(xiàng)改革繼續(xù)走在全省前列，為全省提供更多新的經(jīng)驗(yàn)與樣本。
“政府手握‘指揮棒’，就是要我們企業(yè)向著更高更強(qiáng)方向努力。”鄒炳德委員建議，政府部門還應(yīng)完善“畝均論英雄”改革的相關(guān)獎勵機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)有效利用土地，減少土地空置，將有限的土地用在“刀刃”上。
對此，省人大代表、浙江衛(wèi)星控股股份有限公司董事長楊衛(wèi)東提出，“財政鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新能否以畝均效益作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓畝均理念真正根植到企業(yè)發(fā)展中，也能激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。”
