據1月18日召開的百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動（以下簡稱專項行動）電視電話會議消息，自2018年初專項行動開始，已有100個城市開展了專項行動，涉及的業(yè)態(tài)和企業(yè)數量的75%和40%，達到了計劃目標。李克強總理在2018年全國兩會工作報告中提出的“推進與國際先進水平對標達標”直刺“中外雙標”的“痛點”。專項行動取得的初步成效，將這個問題的最終解決極大地推進了一步。
百余城市4000余家企業(yè)在行動
專項行動于2018年1月16日正式啟動，是國家標準委、發(fā)改委、工信部、農業(yè)部等10部委落實黨的十九大精神以及《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》要求的重要工作部署，是以先進標準引領質量提升的具體行動。用百城、千業(yè)、萬企、三個形成等關鍵詞概括專項行動的目標為：形成100個以上品牌形象突出、發(fā)展動能強勁的典型城市或特色城鎮(zhèn)，創(chuàng)建10個標準國際化創(chuàng)新型城市，促進品牌示范區(qū)、質量提升示范區(qū)、質量強市示范市的創(chuàng)建，帶動區(qū)域整體質量提升；形成1000個以上特色鮮明、質量效益一流的世界級優(yōu)勢產業(yè)集群，培育50個標準化先導業(yè)態(tài)，推動傳統優(yōu)勢產業(yè)實現價值鏈升級，增強產業(yè)競爭力；形成1萬個以上標準領先、標準品牌彰顯的優(yōu)勢企業(yè)，培育一批質量標桿企業(yè)或質量獲獎企業(yè)，推出1000個以上企業(yè)標準領跑者，以專項行動促進中國制造、中國服務、中國品牌國際競爭力顯著增強。
對標達標就是與國際先進標準進行比對進而達到國際先進標準的要求。包括由國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）發(fā)布的指標先進、填補空白的國際標準，以及其他國家發(fā)布的水平領先的國家標準或行業(yè)協會標準；也包括我國發(fā)布的在國際上處于領先地位的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。對標達標的主體是企業(yè)。先進標準由國家標準委和中國標準化研究院組織有關方面的專家研究確定，以先進標準清單形式發(fā)布，作為企業(yè)對標的依據，使得同一行業(yè)、同一產品按照同一個標準比對，能夠使企業(yè)和地方政府在同一尺度下獲悉在標準水平中所處的位置，以便采取相應的策略。
據1月18日召開的專項行動電視電話會議透露，專項行動開展一年來，得到了各地方政府高度重視，已有30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的107個市（區(qū)、縣）參加。其中河南鄭州、浙江溫州、安徽合肥、北京海淀區(qū)、陜西西安、山東煙臺、廣東佛山等第一批32個城市率先啟動，工作有力推進；廣西柳州、福建福州、內蒙古包頭、重慶江津等第二批城市已經于2018年年底啟動，正在抓緊進行。
可喜的是，專項行動不僅吸引了企業(yè)主動參與，而且行業(yè)分布均衡。全國參加對標達標的企業(yè)已達4016家，大型企業(yè)占16%、中型企業(yè)占38%、小微企業(yè)占46%；制造業(yè)占76%，農業(yè)和服務業(yè)分別占13%及11%；私營企業(yè)占57%、股份制企業(yè)占16%、國有企業(yè)占12%，其他占15%。涉及的757個行業(yè)涵蓋一二三產業(yè)的主要門類，較為集中的行業(yè)包括機械器材、專用設備、光伏設備、汽車制造、儀器儀表、皮革加工、紡織服裝業(yè)、礦產冶金業(yè)、信息系統集成與開發(fā)、互聯網通信服務業(yè)、鋼鐵冶煉、汽車零部件、互聯網零售等主導行業(yè)。
今年專項行動任務重點確定
市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司司長崔鋼在1月18日電視電話會議上強調，專項行動是各級市場監(jiān)管部門和廣大企業(yè)的一項長期的、重要的任務。
落實專項行動各項任務的重點，一是各地要有針對性地推薦本地優(yōu)勢特色產業(yè)集群、新興業(yè)態(tài)，以及各類獨角獸、隱形冠軍、單打冠軍和瞪羚企業(yè)作為參加專項行動的對標對象。二是各級標準化研究和服務機構要針對不同行業(yè)或業(yè)態(tài)、不同產品或服務，幫助企業(yè)找到差距和達標的方法途徑，實現提升產品和服務質量的目標，同時兼顧標準應用的廣泛適用性，盡可能動員更多的企業(yè)特別是中小企業(yè)參加標準比對分析。三是面向消費需求旺盛、與群眾日常生產生活息息相關的重點產品，促進中國標準與國際標準和國外先進標準的體系兼容；在信息技術等新興領域，培育并形成一批企業(yè)標準領跑者；要支持我國優(yōu)勢企業(yè)通過標準走出去，促進標準體系相互兼容。四是大力培育先進標準，支持專項行動中的標準領跑者企業(yè)積極參與國際標準化活動，支持主要技術指標和性能參數已處于國際領先地位、填補國內空白的團體標準和企業(yè)標準，優(yōu)先納入行業(yè)標準和國家標準立項計劃并積極提出國際標準提案；要培育發(fā)展一批具有國際影響力的團體標準。
發(fā)揮技術優(yōu)勢強化技術支撐
據中國標準化研究院副院長巫曉波介紹，2019年是專項行動的攻堅之年。黨中央、國務院對標準體系在高質量發(fā)展中“引導、規(guī)范市場主體發(fā)展”作用的明確定位，使得各級黨委政府已經將“世界眼光、國際標準”與“地方優(yōu)勢、高點定位”融合起來。當前和今后相當長的時間里，對標達標將從產品標準對標逐步向產業(yè)鏈對標、供應鏈對標和全球價值鏈對標延展，向產業(yè)布局、發(fā)展模式對標演進，更好服務于高質量發(fā)展大局。
中國標準科技集團研發(fā)的專項行動信息化工作平臺2018年3月上線后優(yōu)化完善，新增綜合查詢功能，完善了技術方案匹配查詢，補充了技術方案征求意見與發(fā)布功能，開通了第三方標準化技術服務機構注冊功能。27家TC針對52個業(yè)態(tài)、101類產品制定的46個對標技術方案已經發(fā)布。
針對工作中存在的問題，2019年，中國標準化研究院將優(yōu)化改進對標技術方案的制定發(fā)布工作，階段性發(fā)布對標結果及對標達標典型案例，支持地方政府及相關部門制定落實對標達標提升具體激勵政策，對重點區(qū)域、優(yōu)勢產業(yè)、產品開展對標分析研究、達標水平評價等工作。
