一提到標(biāo)準(zhǔn)化，就會(huì)固化地想起ISO標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)其的定義：“為了在既定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最佳秩序，促進(jìn)共同效益，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題確立共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動(dòng)?！保℅B/T20000.1-2014）可以看出，追求既定范圍內(nèi)的最佳秩序，是標(biāo)準(zhǔn)化工作的首要目的。一、理解最佳秩序，首先要對(duì)秩序做出解釋乘坐公共汽車要排隊(duì)，醫(yī)院看病要掛號(hào)，民航飛機(jī)要按照既定航道飛行，股市要按照既定時(shí)間開(kāi)市修市，這就是我們?nèi)粘Ｉ钪兴佑|到的，觸手可及的秩序。秩側(cè)重于有條理、不混亂；序側(cè)重于有先后、不顛倒。秩序通常被用來(lái)描述整齊、有條理、穩(wěn)定、具有可延續(xù)性的一種狀態(tài)。一般而言，秩序可以分為自然秩序和社會(huì)秩序。自然秩序由自然規(guī)律所支配，如日出日落，月缺月圓等；社會(huì)秩序由社會(huì)規(guī)則所構(gòu)建和維系，是指人們?cè)陂L(zhǎng)期社會(huì)交往過(guò)程中形成相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系模式、結(jié)構(gòu)和狀態(tài)。鑒于人力對(duì)自然秩序的影響目前還較為渺小，我們所關(guān)注的還是主要在社會(huì)秩序上。既然社會(huì)秩序形成于人們的社會(huì)交往，那么影響社會(huì)秩序的因素就錯(cuò)綜復(fù)雜，即包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、宗教、風(fēng)俗、教育、家族、種族等因素，也包括這些因素之間因交叉或混合而產(chǎn)生的更加紛繁復(fù)雜的影響。二、什么是最佳秩序呢？“最”表示的是頂級(jí)，沒(méi)有比其再高或再好的意思。那么“最佳”，就是實(shí)現(xiàn)了終極目標(biāo)，是頂級(jí)狀態(tài)。是各項(xiàng)工作、活動(dòng)所不懈追求的目標(biāo)。但現(xiàn)實(shí)中卻并非能夠真正追求到所謂的“最佳”，這個(gè)階段或環(huán)境下的“最佳”到了另一個(gè)階段或是另一個(gè)環(huán)境也可能成為“最差”。因此，對(duì)“最佳”理解，應(yīng)當(dāng)將其放在一定的范圍、時(shí)限內(nèi)，這也符合辯證唯物主義的思想。標(biāo)準(zhǔn)化作為對(duì)事物系統(tǒng)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范的過(guò)程，是相對(duì)的，即標(biāo)準(zhǔn)與非標(biāo)準(zhǔn)在一定條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的。因此，可以說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)否定之否定的過(guò)程。那么標(biāo)準(zhǔn)化所追求的“最佳秩序”應(yīng)是在這一過(guò)程中某一階段的秩序最佳。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化朝著更高層級(jí)邁進(jìn)時(shí)，此時(shí)的“最佳秩序”就非彼時(shí)的“最佳秩序”了。因此，可以說(shuō)沒(méi)有“最佳”，只有“更佳”。“最佳秩序”應(yīng)當(dāng)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的理想狀態(tài)，是標(biāo)準(zhǔn)化工作一直追求的目標(biāo)。三、既然“最佳秩序”像是空中樓閣，是不是就可以放棄了呢？答案當(dāng)然不是的。應(yīng)當(dāng)看到“最佳秩序”后面隱藏的更深的利益目標(biāo)，那就是人的利益。不論是制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，還是是否實(shí)現(xiàn)最佳秩序，其最終的目的都是使人參與的各項(xiàng)活動(dòng)、工作盡最大的可能實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的運(yùn)轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)人的利益不會(huì)被歪風(fēng)邪氣、違反公序良俗等行為所損害。因此，處在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中的標(biāo)準(zhǔn)化工作，其追求的“最佳秩序”是要與所處的實(shí)際社會(huì)情勢(shì)相符合，要與當(dāng)時(shí)的人的認(rèn)知水平和程度相符合。一定時(shí)期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、宗教、風(fēng)俗、教育、家族等因素入手，通過(guò)合理規(guī)范，科學(xué)適用，盡最大的可能實(shí)現(xiàn)秩序的最佳。通過(guò)在不同領(lǐng)域、行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)乘坐公共汽車時(shí)再也不會(huì)蜂擁而上，都自覺(jué)排隊(duì)；醫(yī)院看病時(shí)再也沒(méi)有黃牛倒號(hào)，都按需掛號(hào)；股市炒股時(shí)，都能夠按照股市交易的既定規(guī)則和市場(chǎng)金融規(guī)律進(jìn)行，再也沒(méi)有幕后黑手等等，這樣也會(huì)使得標(biāo)準(zhǔn)化工作契合實(shí)際，真正能夠滿足人的發(fā)展之所需，真正實(shí)現(xiàn)所謂的“最佳秩序”。
