30、國外標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)有哪些?
主要包括國際標(biāo)準(zhǔn)組織、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織、國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和世界范圍內(nèi)有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化組織或機(jī)構(gòu):
(1)國際標(biāo)準(zhǔn)組織:國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)以及ISO承認(rèn)的其他國際標(biāo)準(zhǔn)組織。
(2)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織:歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN)、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CENELEC)、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(ETSI)、歐洲汽車制造商協(xié)會(ACEA)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)、非洲地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化組織(ARSO)等。
(3)國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu):美國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(ANSI)、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(SAC)、英國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(BSI)、德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(DIN)等。
(4)世界范圍內(nèi)有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化組織或機(jī)構(gòu):美國材料與試驗(yàn)協(xié)會(ASTM)、電氣電子工程師學(xué)會(IEEE)、美國石油學(xué)會(API)、美國機(jī)械工程師協(xié)會(ASME)、德國電氣工程師協(xié)會(VDE)等。
31、國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)主要包括哪些內(nèi)容和方式?
綜觀國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的發(fā)展歷程以及各類標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),可以看出,國際/區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)主要有如下內(nèi)容和方式:
(1)研究、制定和發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。研究、制定和發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)是大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的主要活動(dòng)方式和內(nèi)容。ISO、IEC、ITU、CEN、CENELEC等組織每年的主要工作就是制定國際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),由這些主要的國際標(biāo)準(zhǔn)組織和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到數(shù)萬個(gè)。ISO、IEC為規(guī)范制定和發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng),專門制定了ISO/IEC技術(shù)工作導(dǎo)則,作為國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程必須遵守的規(guī)則,也是各成員國參加制定ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)必須遵守的“游戲”規(guī)則。
(2)促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,為標(biāo)準(zhǔn)的推廣采用提供條件。國際標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)成果,是全世界參與國家的成千上萬的標(biāo)準(zhǔn)工作者的智慧結(jié)晶。國際標(biāo)準(zhǔn)只有被采用了才能發(fā)揮其應(yīng)用的作用。ISO、IEC、ITU和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織都采取措施,運(yùn)用多種途徑和方法大力宣傳國際標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。主要有以下幾種方法:開展“世界標(biāo)準(zhǔn)日”活動(dòng);堅(jiān)持把國際標(biāo)準(zhǔn)作為WTO成員共同遵守的原則;把應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)與合格評定緊密結(jié)合;充分發(fā)揮國際標(biāo)準(zhǔn)用戶聯(lián)盟作用。
(3)協(xié)調(diào)各國/各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化組織或機(jī)構(gòu)的迅速增加,使得全球范圍的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)出現(xiàn)矛盾交叉,需要進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,包括ISO、IEC、ITU之間的協(xié)調(diào),三大組織與其他國際標(biāo)準(zhǔn)組織之間的協(xié)調(diào),國際標(biāo)準(zhǔn)組織與區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織之間的協(xié)調(diào)。通過相互參與對方活動(dòng)和簽署雙邊和多邊標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議等方法來實(shí)現(xiàn)目的。
(4)舉辦國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇和培訓(xùn)班,研討、交流有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化事宜。
32、社會團(tuán)體參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的形式有哪些?
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》中明確規(guī)定:國家積極推動(dòng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),開展標(biāo)準(zhǔn)化對外合作與交流,參與制定國際標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合國情采用國際標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與外國標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。國家鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
一直以來,國家標(biāo)準(zhǔn)委和各地方標(biāo)準(zhǔn)化部門積極支持各方面參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。2015年3月,質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委出臺了《參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)管理辦法》(國家質(zhì)檢總局2015年第36號公告),浙江省、江蘇省、四川省、深圳市等出臺了地方的相關(guān)政策。
社會團(tuán)體由其性質(zhì)所決定,在參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)時(shí)與行業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)有一定差別。具體來講,社會團(tuán)體參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的方式有:
(1)開展標(biāo)準(zhǔn)化對外合作與交流。與本團(tuán)體業(yè)務(wù)相關(guān)的國際、區(qū)域組織和國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,開展雙邊、多邊合作和交流,暢通標(biāo)準(zhǔn)化合作渠道,推動(dòng)簽署標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議,組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化合作項(xiàng)目,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),促進(jìn)人員的標(biāo)準(zhǔn)化合作交流。
目前,區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作和論壇活動(dòng)比較活躍,如東北亞標(biāo)準(zhǔn)合作會議,中歐、中德等雙邊合作,標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)倡議,或各行業(yè)開展的“一帶一路”相關(guān)活動(dòng),社會團(tuán)體可以聯(lián)系國內(nèi)承辦單位,報(bào)名參加。
國際標(biāo)準(zhǔn)化案例:國際質(zhì)量創(chuàng)新大賽《評審準(zhǔn)則》是國際通用的質(zhì)量創(chuàng)新項(xiàng)目評審標(biāo)準(zhǔn)。該競賽由芬蘭質(zhì)量協(xié)會創(chuàng)立,逐漸擴(kuò)大至瑞典等18個(gè)國家。中國質(zhì)量協(xié)會2015年加入該活動(dòng),歷經(jīng)一年多的時(shí)間組織專家從事研究轉(zhuǎn)化工作,于2016年8月發(fā)布中國質(zhì)量協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CAQ 10202—2016 《質(zhì)量創(chuàng)新項(xiàng)目評價(jià)準(zhǔn)則》,同時(shí)成功舉辦首屆全國質(zhì)量創(chuàng)新大賽。T/CAQ 10202—2016 《質(zhì)量創(chuàng)新項(xiàng)目評價(jià)準(zhǔn)則》在中國的推廣可以使企業(yè)獲得質(zhì)量創(chuàng)新專家的專業(yè)評價(jià),項(xiàng)目間質(zhì)量創(chuàng)新方法和工具的對比,從而提升企業(yè)的創(chuàng)新水平和競爭力,擴(kuò)展企業(yè)的創(chuàng)新視野,提升國際聲譽(yù)。
(2)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。國家積極推動(dòng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,社會團(tuán)體可以按照《參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,以適當(dāng)方式參與到國際標(biāo)準(zhǔn)制定中去,一般需要與國內(nèi)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會或分會對口單位(一般為國內(nèi)對口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會)建立聯(lián)系,通過其參加ISO、IEC國際標(biāo)準(zhǔn)組織標(biāo)準(zhǔn)制定或相關(guān)活動(dòng)。
(3)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。社會團(tuán)體可以按照《參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,按照法定程序和渠道爭取擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)組織的主席和技術(shù)委員會的主席、秘書;也可以根據(jù)自身能力承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會、分會的秘書處工作。
(4)中國標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)間的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對此有相應(yīng)的工作規(guī)劃和任務(wù)安排,社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定主動(dòng)開展與行業(yè)相關(guān)主要貿(mào)易國家之間標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)工作。
33、如何參與國外標(biāo)準(zhǔn)化組織(如UL、ASTM)的標(biāo)準(zhǔn)化工作?
原則上國內(nèi)社會團(tuán)體可以直接參與國外標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)工作組或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。國外標(biāo)準(zhǔn)化組織會根據(jù)各自的章程受理申請,且這個(gè)過程是公開透明的。聯(lián)系其駐華辦事處或者網(wǎng)站即可了解相關(guān)入會事宜。
34、外商投資企業(yè)如何參與我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作?
與國內(nèi)企業(yè)有何不同?
2017年11月,國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合出臺《外商投資企業(yè)參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(國標(biāo)委綜合聯(lián)〔2017〕119號),指出外商投資企業(yè)參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作,與內(nèi)資企業(yè)享有同等待遇。外商投資企業(yè)參與我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作,可根據(jù)社會團(tuán)體的實(shí)際,參照適用該意見。
外商投資企業(yè)是指中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),不包括境外企業(yè)或其他境外經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者投資設(shè)立的企業(yè)參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作可參考該意見。
外商投資企業(yè)主要享有以下權(quán)利:
(1)外商投資企業(yè)可以參與國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作和國家標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作,也可以在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、征求意見、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等過程中提出意見和建議。
(2)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)保護(hù)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。涉及外商投資企業(yè)專利的,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的有關(guān)管理規(guī)定辦理。
(3)外商投資企業(yè)代表可以作為委員或觀察員參加全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(包括分技術(shù)委員會、工作組等),按照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》等要求享有相應(yīng)權(quán)利,履行相應(yīng)義務(wù)。
(4)鼓勵(lì)外商投資企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),提供標(biāo)準(zhǔn)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)信息交流、標(biāo)準(zhǔn)比對分析、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤研究等方面服務(wù)。
(5)外商投資企業(yè)可以按照《參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織IS0)和國際電工委員會(IEC)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)管理辦法》的規(guī)定,參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的相關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)化雙(多)邊活動(dòng)中發(fā)揮橋梁作用,開展標(biāo)準(zhǔn)化合作交流,提高中國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
同時(shí),外商投資企業(yè)參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。外商投資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行相關(guān)義務(wù),遵守相關(guān)工作要求和保密規(guī)定,不得借助參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)從事不正當(dāng)市場競爭行為、謀取不正當(dāng)利益。