領導重視,明確目標,突出重點。
高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設工作,應重點把握以下基本原則:一是堅持質(zhì)量優(yōu)先,把握知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的要求,找準突破口,增強針對性,始終把高質(zhì)量貫穿于高校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和運用全過程。二是突出轉(zhuǎn)化導向,樹立高校科技成果“只有轉(zhuǎn)化才能實現(xiàn)創(chuàng)新價值、不轉(zhuǎn)化是最大損失”的理念,促進知識產(chǎn)權(quán)管理工作的優(yōu)化提升。三是強化制度引導,發(fā)揮資助獎勵、考核評價等制度的“指揮棒”作用,建立并不斷完善各類制度和措施,建立知識產(chǎn)權(quán)管理與科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制。
二、文件編制階段因地制宜,因繁就簡,物盡其用。
高校可將《標準》的要求與高校目前的有效做法相融合,根據(jù)自身發(fā)展需求、創(chuàng)新方向和專業(yè)特點等進行適應性調(diào)整,因地制宜,因繁就簡,物盡其用,建立符合自身實際的知識產(chǎn)權(quán)管理體系文件。另外,高校應注意及時掌握政策趨勢,確保高校知識產(chǎn)權(quán)工作和成果轉(zhuǎn)化工作有序銜接,確保體系文件的合規(guī)性,增強體系文件的長期穩(wěn)定性。下面簡要舉例予以說明。
1.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護
高校進行知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的前提是職務科技成果的有效保護。在知識產(chǎn)權(quán)布局方面,《標準》要求在科研項目全過程進行知識產(chǎn)權(quán)管理,《意見》進一步鼓勵高校圍繞優(yōu)勢特色學科、國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重大經(jīng)濟領域,強化知識產(chǎn)權(quán)布局,并為成果轉(zhuǎn)化提供必要的高價值專利儲備,體現(xiàn)了高校兼具科學研究和社會服務“雙重職能”。另外,《賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》(以下簡稱《方案》)還鼓勵專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)早期介入科研團隊研發(fā)活動,為科研項目知識產(chǎn)權(quán)管理、運用和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供全面和完善的服務。
2.知識產(chǎn)權(quán)激勵和評價
在評價方面,《標準》要求高校將知識產(chǎn)權(quán)工作狀況作為對院系、科研機構(gòu)及教職員工進行評價、科研資金支持的重要依據(jù);《意見》進一步要求高校加大對專利轉(zhuǎn)化運用績效評價權(quán)重,堅決杜絕簡單以專利申請量、授權(quán)量為考核內(nèi)容。在獎酬方面,《標準》要求高校依法對發(fā)明人給予獎勵和報酬,對知識產(chǎn)權(quán)運用有重要貢獻的人員給予獎勵;《意見》進一步要求高校通過如提高轉(zhuǎn)化收益比例等“后補助”方式予以獎勵,停止對專利申請資助獎勵,大幅減少并逐步取消對專利授權(quán)的獎勵,充分體現(xiàn)了高校知識產(chǎn)權(quán)工作以“運用”為核心的發(fā)展方向。
3.知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和運用
《標準》規(guī)定了高校通過許可和轉(zhuǎn)讓、作價入股等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)運用。《意見》進一步支持高校創(chuàng)新許可模式,對專利授權(quán)滿3年無正當理由未實施的專利,高校可向社會開放許可,同時支持高?;I資設立知識產(chǎn)權(quán)管理與運營基金,用于專利導航、專利布局、專利運營工作,形成轉(zhuǎn)化收益促進轉(zhuǎn)化的良好循環(huán)。新修改的《中華人民共和國專利法》為高校專利開放許可提供了法律依據(jù)。可以預見,專利開放許可有可能成為高校今后知識產(chǎn)權(quán)運營的一種重要方式。
4.知識產(chǎn)權(quán)歸屬和收益分配
《標準》要求高校在項目合同中約定雙方知識產(chǎn)權(quán)歸屬、使用、處置、收益分配等。《意見》進一步允許高校開展職務發(fā)明所有權(quán)改革探索,按照權(quán)利義務對等的原則,充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)獎勵、費用分擔等方式的作用,促進專利質(zhì)量提升。另外,《方案》提出選擇20家高校開展為期3年試點,探索賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或不低于10年的長期使用權(quán),并推動完善相關法律法規(guī)和政策措施,進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性,促進高??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
三、培訓宣貫階段全員參與,循序漸進,各有側(cè)重。
根據(jù)高校實際情況,根據(jù)各部門職能和崗位要求,確定相應培訓重點,有的放矢的實施培訓。例如,對校長(或)院長和管理委員會,重點培訓國家知識產(chǎn)權(quán)政策、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面。對各院系、項目組,重點培訓專利挖掘、技術(shù)秘密保護方面。培訓要循序漸進,由淺入深,使員工充分理解體系文件的各項要求。
四、實施運行階段體系建立后,高校應按照體系文件的要求,在高校內(nèi)部全面實施和運行。一方面是落實體系文件中規(guī)定的各項要求,另一方面可以檢驗體系文件是否適宜,并為體系文件修改提供依據(jù),這也是后續(xù)開展檢查監(jiān)督、績效評價工作的基礎。
五、持續(xù)改進階段
持續(xù)改進是高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系的靈魂,也是保持體系適宜性和有效性的先決條件。高校應定期對知識產(chǎn)權(quán)管理體系運行的各個環(huán)節(jié)進行檢查監(jiān)督,并由校長(或院長)應組織管理委員會,對各部門、院系知識產(chǎn)權(quán)工作進行績效評價。根據(jù)檢查監(jiān)督和績效評價的結(jié)果,并對照知識產(chǎn)權(quán)目標,進一步制定和落實相應的改進措施,確保體系的適宜性、充分性、有效性及方針和目標的適宜性。