本期關(guān)鍵詞
垂直域創(chuàng)新
玩具
中國特色
自主創(chuàng)新
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
芯片
學(xué)徒制
兩會(huì)期間，各式各樣的標(biāo)準(zhǔn)
都說出了自己的聲音
現(xiàn)在就讓我們繼續(xù)往下看
Voice Of Standardization
標(biāo)準(zhǔn)化之聲
全國政協(xié)委員、中國工程院院士
鄧中翰
2021年政府工作報(bào)告中提出，依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用。全國政協(xié)委員、中國工程院院士鄧中翰在此次“兩會(huì)”的提案中建議，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)芯片自主創(chuàng)新和“垂直域創(chuàng)新”，進(jìn)而在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。
鄧中翰表示，以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)應(yīng)用，以應(yīng)用催生市場(chǎng)，從市場(chǎng)創(chuàng)造需求，再由需求引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，構(gòu)建起完備的“垂直域”生態(tài)圈，這是國際芯片巨頭實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先和市場(chǎng)壟斷的“鐵律”。例如，高通通過建立CDMA標(biāo)準(zhǔn)，掌握有27%的CDMA專利，從而一舉壟斷了全球92%以上的CDMA市場(chǎng)，高通芯片也因此得到巨量發(fā)展，英特爾CPU也是這樣發(fā)展起來的。
回顧歷史，我國在某些芯片技術(shù)發(fā)展道路上所下的氣力不可謂不大，投入的資金不可謂不多，也取得了一定的成效，但由于缺少自主標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用環(huán)境，沒有形成芯片垂直域整體創(chuàng)新，以至后期發(fā)展乏力，始終處于“跟跑”狀態(tài)。而當(dāng)年在工信部的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我國通過研究制定TD-LTE和《5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)測(cè)試規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，極大地促進(jìn)了4G和5G通信技術(shù)的發(fā)展，使我國在通信技術(shù)領(lǐng)域，也實(shí)現(xiàn)了由“跟跑”到“并跑”，再到部分領(lǐng)域的“領(lǐng)跑”。
2007年11月，工信部等牽頭要求研究制定《安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》(GB/T 25724，簡(jiǎn)稱公共安全SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)），有關(guān)芯片、安防行業(yè)龍頭企業(yè)和科研單位共同組成聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過數(shù)年不懈努力，突破多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，使具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)上國際領(lǐng)先的公共安全SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)于2010年12月在國標(biāo)委正式發(fā)布，從基礎(chǔ)信源標(biāo)準(zhǔn)層面解決了公共安全和信息安全的關(guān)鍵問題。此后，我國又先后出臺(tái)了GB 35114、GB 37300和GB/T 28181等國家標(biāo)準(zhǔn)，部分內(nèi)容進(jìn)一步被國際電聯(lián)ITU吸收為國際標(biāo)準(zhǔn)H.627。目前，這些標(biāo)準(zhǔn)共同組成了我國智能安防領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)體系。
在工信部的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化得到持續(xù)發(fā)展，已開發(fā)出全球首個(gè)嵌入式神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器SVAC芯片，構(gòu)建成基于公共安全SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)、從基礎(chǔ)人工智能芯片、算法、軟件、終端設(shè)備、系統(tǒng)平臺(tái)到整體解決方案的完整“垂直域”，形成了由智能感知前端、安防大數(shù)據(jù)平臺(tái)和視頻智能應(yīng)用等構(gòu)成的智能視頻監(jiān)控應(yīng)用體系，具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完全自主可控，已廣泛應(yīng)用于“平安中國”、“天網(wǎng)工程”、“雪亮工程”、“數(shù)字邊境”、“智慧城市”等重大項(xiàng)目建設(shè)中。
當(dāng)前，國家新發(fā)展戰(zhàn)略正在深入推進(jìn)，已經(jīng)為SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開辟了廣闊市場(chǎng)，核心技術(shù)的突破和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完善也為培育SVAC產(chǎn)業(yè)鏈打下良好基礎(chǔ)，黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次批示要求加快SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，這些都使得公共安全SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)將有可能在“十四五”期間占據(jù)智能安防領(lǐng)域主導(dǎo)地位，成為我國繼4G、5G和北斗導(dǎo)航等標(biāo)準(zhǔn)之后，進(jìn)一步帶動(dòng)國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的又一引擎。
為此，鄧中翰建議，國家在重視支持芯片研發(fā)的同時(shí)，著力加大對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)芯片“垂直域創(chuàng)新”的重視與支持，不斷挖掘出芯片新賽道和應(yīng)用新領(lǐng)域。通過加大對(duì)芯片產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈的支持與培育，逐步引導(dǎo)芯片垂直領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；l(fā)展，最終建立起強(qiáng)有力的生態(tài)體系，這樣發(fā)展起來的芯片才能夠真正自主可控和保障我國信息產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。同時(shí)，芯片本身技術(shù)也能不斷得以提升，使核心技術(shù)可以持續(xù)創(chuàng)新并保持旺盛的活力。
全國政協(xié)委員、中央音樂學(xué)院教授
劉月寧
近年來，我國經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的世界經(jīng)濟(jì)大國。與此同時(shí)，我國文化軟實(shí)力的發(fā)展相對(duì)滯后，軟實(shí)力和硬實(shí)力發(fā)展不均衡，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家長(zhǎng)期對(duì)外輸出其文化產(chǎn)品、價(jià)值觀念。因此，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力，成為重要的時(shí)代課題。
全國政協(xié)委員，中央音樂學(xué)院教授劉月寧指出，對(duì)外成功輸出IP形象，彰顯國家的文化軟實(shí)力。中國亟需培養(yǎng)優(yōu)秀的原創(chuàng)IP，向世界傳遞中國故事，提升年輕一代文化自信。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力，大力扶持新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
目前，潮流玩具行業(yè)在中國處于高速成長(zhǎng)期，市場(chǎng)規(guī)模由2015年的63億元增長(zhǎng)至2019年的207億，4年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)34.6%，預(yù)計(jì)2022年翻倍至478億。國內(nèi)眾多新興品牌開始將原創(chuàng)設(shè)計(jì)IP輸出到海外，進(jìn)行文化輸出，對(duì)潮流玩具行業(yè)進(jìn)行扶持，是中國文化軟實(shí)力重要的一環(huán)。針對(duì)目前行業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在種種亂象的問題……劉月寧認(rèn)為制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成立潮流玩具行業(yè)協(xié)會(huì)等規(guī)范行為將成為推動(dòng)整個(gè)行業(yè)繁榮健康發(fā)展的必要舉措。
劉月寧表示潮流玩具作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要分支，目前已呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，針對(duì)目前缺乏行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、缺乏政策促進(jìn)手段等現(xiàn)狀，她提出要加快公眾對(duì)整個(gè)潮流玩具行業(yè)的認(rèn)知，讓公眾對(duì)這個(gè)行業(yè)的特征、時(shí)代文化意義加快了解;制定保護(hù)IP知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策法律法規(guī)，保護(hù)原創(chuàng)設(shè)計(jì)，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展;建立潮流玩具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策法規(guī)，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，杜絕行業(yè)亂象，保障消費(fèi)者權(quán)益;成立行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)繁榮健康發(fā)展。通過行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與社會(huì)之間相互聯(lián)系的紐帶。
全國政協(xié)委員、國網(wǎng)安徽電力宿州供電公司輸電運(yùn)檢中心帶電作業(yè)班班員
許啟金
“加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。”“十四五”規(guī)劃綱要草案中的這一提法，讓全國政協(xié)委員、國網(wǎng)安徽電力宿州供電公司輸電運(yùn)檢中心帶電作業(yè)班班員許啟金格外關(guān)注。這位長(zhǎng)期工作在一線的技能專家表示，探索中國特色學(xué)徒制，形式、渠道、載體和平臺(tái)都要?jiǎng)?chuàng)新。
多渠道、多形式的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)創(chuàng)新型國家，推進(jìn)國家高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。結(jié)合自身成長(zhǎng)經(jīng)歷，許啟金認(rèn)為，國家現(xiàn)代職業(yè)技能教育體系在有效、管用上還有很長(zhǎng)的路要走，傳統(tǒng)的“師傅帶徒弟”的優(yōu)勢(shì)，仍發(fā)揮著不可替代的作用。
作為輸電專業(yè)的技能專家，許啟金從2005年開始擔(dān)任兼職培訓(xùn)師，參與了國網(wǎng)安徽培訓(xùn)中心的教材編寫。“我的學(xué)徒有新入職的大學(xué)生，也有工作數(shù)十年的老員工。”許啟金說。他也經(jīng)常去職業(yè)院校學(xué)習(xí)交流，了解職業(yè)技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，搜集意見建議。“活到老，學(xué)到老，干到老，知識(shí)和技能必須要與時(shí)俱進(jìn)，滿足新時(shí)代工作的需要?！?
我國近年來實(shí)施的現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)為中國特色學(xué)徒制的進(jìn)一步發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。但還存在政府統(tǒng)籌力度不夠、各方權(quán)責(zé)利不清晰、學(xué)徒法律權(quán)益保障不充分、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不健全、師徒積極性與動(dòng)力不足等問題。為此，許啟金提出了三點(diǎn)建議。
一是要多元主體協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化政策供給與制度保障。政府要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，從權(quán)益保障、經(jīng)費(fèi)支持等方面做好政策供給；行業(yè)要發(fā)揮指導(dǎo)作用，從專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面做好標(biāo)準(zhǔn)供給；企業(yè)與學(xué)校要共同發(fā)揮主體作用，從導(dǎo)師管理、學(xué)徒保障、培養(yǎng)過程等方面做好制度與資源供給。
二是以健全國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為前提，建立學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要真正調(diào)動(dòng)導(dǎo)師“教”和學(xué)徒“學(xué)”的積極性，必須要有明確的可預(yù)期可執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為了確保學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量獲得行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的一致認(rèn)可，其質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須基于公認(rèn)且健全的國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
三是以校企深度合作為前提，優(yōu)化學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。決定學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵在于對(duì)學(xué)徒的培養(yǎng)模式。企業(yè)在學(xué)徒制實(shí)施中，不僅作為資源、制度的供給者，還要深入?yún)⑴c到學(xué)徒培養(yǎng)全過程，從導(dǎo)師培養(yǎng)、課程與崗位開發(fā)、工學(xué)交替教學(xué)方式設(shè)計(jì)等人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)來優(yōu)化學(xué)徒培養(yǎng)模式。
