團體標準工作經(jīng)過近年來的探索實踐，針對建設發(fā)展問題的重點、難點和關注點，找準了發(fā)力點和突破口，并獲得了一系列務實有效的經(jīng)驗。但是，在大力推進市場配置資源成為決定性因素的進程中，團體標準化建設需求也是與日俱增，并且隨著《標準化法》的全新登場，實踐層面所面臨的政策配套、法律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一等關聯(lián)問題也迫切需要得到解決。（一）關于團體標準編號規(guī)則。按照《關于培育和發(fā)展團體標準的指導意見》，應統(tǒng)一團體標準編號規(guī)則，保證團體標準編號中社會團體代號的合法唯一性；《標準化法》第二十四條規(guī)定“標準應當按照編號規(guī)則進行編號。標準的編號規(guī)則由國務院標準化行政主管部門制定并公布”。思考“先到先得”的現(xiàn)行編號規(guī)則，為避免和已有的社會團體代號重復，某些地方在團體標準編號規(guī)則中在社會團體代號前增加了“縣以上行政區(qū)劃代碼”，如“地方酒類協(xié)會”以“511500JLXH”表示社會團體代號，表明是界定區(qū)域范圍的某個社會團體組織，這樣的團體標準編號便不再有重復沖突矛盾，并能有效確保唯一性。希望此種編號方法在得到市場認可的同時，也能得到管理層的認可：其一是充分體現(xiàn)“放管服”改革原則；其二是利于標準化工作分級分區(qū)域管理；其三利于地方政府主動履責，完全杜絕社會團體代號的重復。（二）關于與食品安全有關的團體標準俗話說，一方水土養(yǎng)育一方人，各地都有值得宣傳的、不可異地復制的看家本錢?！稑藴驶返谑龡l規(guī)定“為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求，可以制定地方標準”；第十八條規(guī)定“國家鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用”。表明了地方標準和團體標準均是于法有依，但對于地方行業(yè)、產(chǎn)業(yè)而言，團體標準更靈活自主。隨著國家地理標志產(chǎn)品、地理證明商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志與區(qū)域公共品牌建設的政策推出，各地都希望在地理、人文、技藝、特色指標等方面體現(xiàn)本土產(chǎn)品的優(yōu)勢，首當其沖的就是需要有標準的支撐和規(guī)范統(tǒng)一，團體標準無疑是最佳選擇。但是，在推進過程中卻面臨困惑，尤為突出的是如何與食品安全標準規(guī)定的銜接統(tǒng)一。如：國家地理標志產(chǎn)品的保護管理規(guī)定要求應有省級地方標準支撐，省標準化行政主管部門現(xiàn)僅限于批準技術工藝類的地方標準，鼓勵以團體標準形式解決。地方在國家地理標志產(chǎn)品上啟動了團體標準工作，可以被市場、社會認可，卻不被監(jiān)管部門乃至市場監(jiān)管系統(tǒng)科技部門的認可，企業(yè)不能直接適用團體標準，仍然需要轉化為企業(yè)標準，并按苛刻要求上報省衛(wèi)計部門再審查備案，這無疑是加重了企業(yè)負擔，也為全面培育發(fā)展團體標準帶來困惑。食品安全領域推行團體標準符合國家“放管服”改革精神，急需要按照《標準化法》第十八條規(guī)定“國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門對團體標準的制定進行規(guī)范、引導和監(jiān)督”，理順食品安全團體標準工作。（三）關于標準化人才建設“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。培養(yǎng)人才，根本要依靠教育”。國家標準化行政主管部門在標準化人才培養(yǎng)和教育事業(yè)上的貢獻卓著，但基層而言卻是青黃不接。據(jù)了解，越是先進發(fā)達地區(qū)，標準化建設就越是走在前面；越是落后欠發(fā)達地區(qū)，越是不重視標準化工作；越是到縣區(qū)基層，越是人才短缺，標準化行政主管部門名存實亡，政策無法落地。新的歷史機遇面前，如何面向國內(nèi)、面向基層培養(yǎng)適用的標準化人才，地方在砥礪奮進過程中深感“標準化事業(yè)因人才而起、因人才流走便一蹶不振”，個別區(qū)縣的標準化工作寸步難行。因此，期望在大力培養(yǎng)基層實用型的標準化人才上尋求解決方案，在推崇基層標準化工匠領域出臺政策，大量培養(yǎng)標準化建設人才，加速先進標準提升質(zhì)量行動，加速實現(xiàn)供給側改革目標，加速全面振興國家標準化事業(yè)。
