當下，數(shù)字化改革正以前所未有的磅礴之力，加速推動浙江新裂變式發(fā)展。始終以改革“排頭兵”的姿態(tài)、堅持創(chuàng)新探索的桐廬，也乘風而起，投入數(shù)字化改革的浪潮中。
數(shù)字專員、行政執(zhí)法一體化、快遞產(chǎn)業(yè)大腦……從城市到鄉(xiāng)村，從綜合治理到產(chǎn)業(yè)提升，這些新名詞的背后，是桐廬錨定群眾、企業(yè)和基層的滿意度獲得感，以數(shù)字化改革為抓手，努力為杭州乃至全省經(jīng)濟社會的運行提供的一個全新、整體的解決方案。
全力打好數(shù)字化改革首位攻堅戰(zhàn)，預(yù)計到2021年底，桐廬縣將初步形成黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治體系，并力爭讓數(shù)字化改革成為展現(xiàn)桐廬風采的又一張閃亮金名片，為全面建設(shè)美麗幸福的社會主義現(xiàn)代化示范縣提供強大“數(shù)智”支撐。
近百名“數(shù)字專管員”上崗
高效協(xié)同推動高質(zhì)量變革
全面擁抱數(shù)字化，桐廬既有對重點任務(wù)的扎實落地，也有貼合自身實際的創(chuàng)新。
圍繞加快構(gòu)建“1+5+2”數(shù)字化改革架構(gòu)及省、市、縣近期推進的重點項目，桐廬縣正在搭建數(shù)字化改革的“四梁八柱”。
今年，桐廬縣一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺已于4月底完成建設(shè)規(guī)劃方案設(shè)計，即將進行招標，作為智慧化平臺中樞，它將支撐各級、各系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新。這個平臺具備數(shù)據(jù)編目、歸集、洽理、共享、開放和安全管理能力，是數(shù)字化改革應(yīng)用場景的強大支撐體系。
同時，桐廬縣首批5個綜合應(yīng)用領(lǐng)域的20個特色應(yīng)用場景已經(jīng)確定，包括“智慧督查”信息系統(tǒng)、桐廬“縣鄉(xiāng)一體”投資綜合服務(wù)平臺、數(shù)字經(jīng)濟桐廬應(yīng)用模塊等，這些應(yīng)用場景將于今年年底基本實現(xiàn)上線運行。
在數(shù)字化改革的主架構(gòu)下，如何再充實應(yīng)用場景，加速推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革？桐廬創(chuàng)新成立了首支“數(shù)字專管員”隊伍，首批94名“數(shù)字專管員”已經(jīng)上崗。
這些專管員來自縣級黨政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、群團組織、重要平臺及企事業(yè)單位，主要負責本單位的數(shù)字化改革技術(shù)及業(yè)務(wù)職責，技術(shù)上接受桐廬縣數(shù)據(jù)資源管理局的行業(yè)管理，形成技術(shù)和業(yè)務(wù)兩方面的雙重管理。
目前“數(shù)字專管員”還是一塊“試驗田”，為讓他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，5月下旬，桐廬縣開展了首次數(shù)字化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。“很受啟發(fā)，未來，我們將從需求出發(fā)，推動數(shù)字化改革腳踏實地?！弊鳛橥]縣人民法院的“數(shù)字專管員”，翁堅冰參與了首次培訓(xùn)，他告訴筆者，自從有了“數(shù)字專管員”這個身份后，他思考更多的是如何發(fā)現(xiàn)改革的支點，如何利用數(shù)字化使整個流程更簡便、更智能、更優(yōu)化。
下一步，桐廬計劃將通過1至2年的培養(yǎng)打造，形成一支既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的數(shù)字化改革專業(yè)隊伍?！拔覀兿Ｍ當?shù)字專管員’可以全面支撐桐廬數(shù)字化改革工作，也為全省數(shù)字化改革在組織保證上探索一條新路子。” 桐廬縣數(shù)字資源管理局相關(guān)負責人說。
數(shù)字紅利普惠鄉(xiāng)村
打造美麗鄉(xiāng)村3.0版
在桐廬廣袤的鄉(xiāng)野大地上，數(shù)字賦能成為了共同富裕的密碼，數(shù)字農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)普惠金融接踵而來，數(shù)字紅利普惠鄉(xiāng)村。
“莪山很遠，很偏。村民們并不清楚什么是數(shù)字鄉(xiāng)村，更不清楚什么是5G，他們只關(guān)心數(shù)字鄉(xiāng)村對他們來說有沒有用，也就是大家口中的幸福感和獲得感。”桐廬縣莪山鄉(xiāng)數(shù)字鄉(xiāng)村方案規(guī)劃師唐琦有感而發(fā)，一方面源于入戶調(diào)研時的真實反饋，更重要的是感受到了桐廬縣委縣政府潛移默化傳遞出的理念。
為此5G技術(shù)到了莪山鄉(xiāng)，“走”進了田間地頭，當?shù)氐摹包S土地”逐漸變成了“科技田”。在莪山鄉(xiāng)沈冠村稻魚共生試驗田里安置了各類傳感器以及監(jiān)視器，借力5G網(wǎng)絡(luò)，村民可實時查看田間情況，足不出戶完成精準投餌、環(huán)境監(jiān)控、病蟲害監(jiān)測等一系列工作，真正讓村民得實惠。
用數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助推浙江共同富裕，桐廬縣打出了一套組合拳。
今年4月，桐廬縣政府與浙江安廚大數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司簽訂了“桐廬縣美麗鄉(xiāng)村3.0數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略合作協(xié)議，桐廬縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與桐廬農(nóng)商銀行簽訂了“桐廬縣農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)3.0”開發(fā)合作協(xié)議。兩項合作各有特色，都將為高質(zhì)量打贏美麗鄉(xiāng)村3.0攻堅戰(zhàn)提供強有力的支撐。
數(shù)字鄉(xiāng)村治理，桐廬也在不斷試水。這段時間，桐廬縣舊縣街道母嶺村黨總支副書記邵波忙著為每戶村民設(shè)計一個二維碼，“掃一掃，就可以看到這戶人家的庭院美化、垃圾分類等村級事務(wù)做得怎么樣，在村民中形成比學趕超的氛圍，讓村里事變成家家事?！?
不僅如此，這段時間，舊縣街道的“舊連心”數(shù)字服務(wù)平臺也在升級，村民有啥問題或建議，直接手機上點點就能向村委反映，后續(xù)的處理也有追蹤反饋。
推進共同富裕，夯實鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字差距”，“預(yù)計2022年，桐廬縣將全面形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)治理、服務(wù)一體化、智能化、現(xiàn)代化的目標?！蓖]縣數(shù)字資源管理局相關(guān)負責人說。
從制造走向智造
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向數(shù)字騰飛
隨著數(shù)字化進程不斷推進，不少傳統(tǒng)企業(yè)踏上了數(shù)字化軌道。而政策紅利的持續(xù)釋放，也在不斷加速桐廬特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“數(shù)字騰飛”。
今年4月，在2021年桐廬縣經(jīng)濟工作會議上，桐廬首次發(fā)布數(shù)字化改造政策，以數(shù)字化“十條新政”全面啟動制造領(lǐng)域的數(shù)字化改造。
據(jù)桐廬縣經(jīng)信局相關(guān)負責人介紹，“十條新政”首次將數(shù)字化改造診斷、5G工業(yè)應(yīng)用作為專項政策；在力度上，將工業(yè)機器人購置補助比例提升至25%，補助比例在杭州領(lǐng)先。政策還對浙江省“未來工廠”的獎勵金額提高至800萬元，為歷年最大。
對廷鎂創(chuàng)智（浙江）服飾股份有限公司而言，“十條新政”的推出是一場“及時雨”，精準對應(yīng)了企業(yè)需求。
今年初，廷鎂創(chuàng)智開始實施第二次數(shù)字化改造?！拔覀儾捎昧巳碌淖詣踊O(shè)備，對生產(chǎn)全流程進行數(shù)字化改造，集成更廣、效率更高?！惫径麻L方玉興表示，接下來，公司將加入更多智能設(shè)備，比如AGV小車、智能倉儲配套及5G應(yīng)用等。
在桐廬，像廷鎂創(chuàng)智這樣通過數(shù)字賦能實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的企業(yè)正在加速裂變。近年來，桐廬縣持續(xù)探索傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造路徑，通過機器換人、工廠物聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等專項行動，累計實施機器換人項目402個，工廠物聯(lián)網(wǎng)項目169個，完成上云企業(yè)3400余家，規(guī)模企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達到97%，預(yù)計今年年底達到全覆蓋。
被譽為“中國民營快遞之鄉(xiāng)”的桐廬，自然成為發(fā)展快遞物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的不二之選。
近日，桐廬“快遞物流產(chǎn)業(yè)大腦”成為杭州唯一入選浙江省首批行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點的“揭榜掛帥”項目。該項目旨在通過培育快遞物流頭部領(lǐng)航企業(yè)，以智慧物流體系建設(shè)為突破口，打造以快遞物流企業(yè)信息雙向發(fā)布為切口的服務(wù)平臺。預(yù)計今年8月底，“大腦”將陸續(xù)完成底層架構(gòu)建設(shè)及兩個應(yīng)用場景上線。
一條投訴13分鐘解決
數(shù)字城市讓百姓更有獲得感
在桐廬，“數(shù)字”已不僅僅是一種經(jīng)濟形態(tài)，更是一種生活方式，深入城市每個角落、影響每個家庭、惠及每個市民。當前，桐廬正以杭州城市大腦10大重點攻堅場景、10個深化場景、12個重點場景建設(shè)為主線，縱深推進城市各領(lǐng)域治理現(xiàn)代化發(fā)展。
“先離場后付費”場景，今年累計接入泊位8810個，接入場庫率100%；“舒心就醫(yī)·先看病后付費”場景全縣接入醫(yī)院21家，近一周使用率為96.7%；“20秒入住”現(xiàn)已覆蓋酒店31家，平均使用率74.84%……除了這些“規(guī)定動作”，桐廬還精準聚焦各類特色化應(yīng)用場景，讓百姓更有獲得感。
在桐廬，一條群眾投訴需要多久能解決？桐廬縣行政執(zhí)法指揮中心給出的答案是13分鐘。
“迎春三弄白云小區(qū)樓下有多家飯店出店占道經(jīng)營，影響交通出行。” 近日，桐廬縣行政執(zhí)法指揮中心接到了這則群眾投訴。指揮中心通過實時定位，第一時間篩選可調(diào)度資源，就近指令周邊執(zhí)法力量。13分鐘后，執(zhí)法人員到達現(xiàn)場并依法處置，實現(xiàn)了案事件快速、有效、精準處置。
13分鐘，桐廬行政執(zhí)法數(shù)字化改革為百姓帶來了實實在在的“獲得感”。而之所以能夠如此快速地為百姓解決問題，依托的正是桐廬縣今年剛建成的“行政執(zhí)法一體化指揮平臺”。該指揮平臺能統(tǒng)籌調(diào)度全縣監(jiān)管執(zhí)法力量，構(gòu)建起“1分鐘響應(yīng)，3分鐘出門，15分鐘到場”的快速處置圈，實現(xiàn)了從“運動式”整治到“即報即查”的轉(zhuǎn)變，也讓執(zhí)法隊伍從以前的被動執(zhí)法，向事前事中監(jiān)管、主動執(zhí)法轉(zhuǎn)變。
據(jù)桐廬縣綜合行政執(zhí)法局有關(guān)負責人介紹，今年3月，桐廬抓住數(shù)字化改革機遇，成立了縣行政執(zhí)法指揮中心，并打造了“行政執(zhí)法一體化指揮平臺”，擬將分散在規(guī)資、住建、教育等21個部門的行政處罰權(quán)集中到綜合行政執(zhí)法局，目前縣執(zhí)法局已在城區(qū)3個街道和4個中心鎮(zhèn)派駐綜合執(zhí)法中隊，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行片區(qū)化管理，76%的執(zhí)法力量下沉到基層一線。
此外，該指揮平臺已建設(shè)事件交辦、指揮調(diào)度、監(jiān)督評價和證據(jù)管理等4大模塊，已派單處置各類事件5764件。
據(jù)了解，今年桐廬縣將重點推進數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣域數(shù)據(jù)治理、應(yīng)用場景建設(shè)等，通過數(shù)字賦能，創(chuàng)新基層智慧發(fā)展新模式，努力打造縣域數(shù)字化發(fā)展“桐廬樣本”。
