按:近日,中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、國家標準化管理委員會聯(lián)合印發(fā)了《標準化促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022-2023年)》,現(xiàn)全文轉(zhuǎn)發(fā)如下,供廣大標準化工作者學習實踐運用。
標準化促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃
(2022-2023年)
為深入貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》,推動《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會 國家標準化管理委員會關(guān)于加強標準化工作助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》的落實,發(fā)揮標準化促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用,結(jié)合“十四五” 時期民營經(jīng)濟發(fā)展實際,制定本行動計劃。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神, 立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展重點和需求,大力提升民營經(jīng)濟標準化水平,以標準化增強民營企業(yè)創(chuàng)新動力,助力商會增強自律,以標準化引領(lǐng)民營經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
——堅持企業(yè)主體。突出民營企業(yè)市場主體作用,激發(fā)民營經(jīng)濟市場主體利用標準化手段提升質(zhì)量和培育品牌的內(nèi)生動力,滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費升級的需要。
——堅持政策引導。更好發(fā)揮全國工商聯(lián)和標準委在政策制定、人才培養(yǎng)等方面的引導和推動作用,優(yōu)化民營經(jīng)濟標準化服務(wù),積極推動構(gòu)建良好的民營經(jīng)濟標準化生態(tài)圈,形成民營經(jīng)濟標準化工作合力。
——堅持開放融合。推動標準制度型開放,深化民營經(jīng)濟領(lǐng)域國際標準化交流合作,加強先進標準推廣應用,促進民營企業(yè)更好地參與國際經(jīng)濟貿(mào)易合作。
三、重點任務(wù)
(一)提升民營經(jīng)濟標準化創(chuàng)新能力。
民營企業(yè)加快構(gòu)建技術(shù)、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系,及時將科技成果轉(zhuǎn)化為標準,促進創(chuàng)新成果市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化;探索建立標準化運營專員機制,培養(yǎng)專業(yè)精、外語強、規(guī)則熟的復合型標準化人才;發(fā)揮標準對創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的聯(lián)通強化作用,探索建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度。
工商聯(lián)所屬商會圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式制定滿足市場和創(chuàng)新需求的團體標準。全國工商聯(lián)和標準委指導開展團體標準良好行為評價和“領(lǐng)先者”評選活動,促進工商聯(lián)所屬商會為民營企業(yè)提供先進適用的團體標準。
(二)營造民營經(jīng)濟標準化發(fā)展良好環(huán)境。
工商聯(lián)加強對民營經(jīng)濟標準化工作的相關(guān)政策激勵,探索民營經(jīng)濟標準化工作經(jīng)費多元化投入機制。市場監(jiān)管部門暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參與專業(yè)標準化技術(shù)委員會工作的渠道,在國家標準制定修訂工作中支持民營企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會參加,支持民營企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會參與標準化試點示范,支持民營企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會申報中國標準創(chuàng)新貢獻獎。
(三)加大標準實施應用力度。
民營企業(yè)積極開展企業(yè)標準化良好行為實踐,加強質(zhì)量安全、社會責任、合規(guī)經(jīng)營、組織治理、應急管理、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域管理體系標準的實施;積極參與企業(yè)標準“領(lǐng)跑者” 和“對標達標”活動,瞄準國際先進水平,以高標準引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
各級工商聯(lián)和市場監(jiān)管部門要加大標準化知識宣傳力度, 對民營企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會開展標準化建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、政策,以及標準化工作優(yōu)秀實踐案例等宣貫培訓,普及標準化知識;要開展民營經(jīng)濟標準化宣傳交流,傳播標準化理念,營造重視標準、應用標準、推廣標準的良好氛圍。
(四)強化民營經(jīng)濟標準化工作服務(wù)支撐。
科研機構(gòu)、高等院校、社會團體及相關(guān)標準化服務(wù)機構(gòu)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,圍繞民營企業(yè)對標準制定修訂、標準實施和標準信息服務(wù)等方面的實際需求,提供專業(yè)化服務(wù)。
民營企業(yè)要積極創(chuàng)造條件參加高等院校、科研機構(gòu)開展的標準化技能培訓,創(chuàng)建標準化技能實訓基地,培養(yǎng)自身發(fā)展急需的標準化人才隊伍。
(五)推動民營經(jīng)濟標準化國際合作。
標準委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并大力支持民營企業(yè)開展國際標準化交流合作,鼓勵民營企業(yè)參與國際標準制定修訂工作,支持具備條件的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員成為國際標準注冊專家,以及擔任國際標準組織技術(shù)機構(gòu)職務(wù);鼓勵民營企業(yè)加強與國際標準組織的國內(nèi)技術(shù)對口單位的對接交流,承辦國際標準組織技術(shù)機構(gòu)的工作會議,承擔國際標準組織技術(shù)機構(gòu)秘書處,支持民營企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會參與國際性的專業(yè)標準組織。
全國工商聯(lián)推動民營企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會在海外工程、產(chǎn)品制造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中推廣應用國際標準和國家標準,與“一帶一路”共建國家和主要貿(mào)易國相關(guān)行業(yè)商會協(xié)會開展標準化合作,服務(wù)企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)活動。
四、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導。全國工商聯(lián)和標準委做好對民營經(jīng)濟標準化工作的總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級工商聯(lián)和市場監(jiān)管部門加強聯(lián)絡(luò)溝通,結(jié)合自身職能優(yōu)勢,根據(jù)各地實際情況,制定有效落實措施,圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展中的堵點、痛點和難點, 充分發(fā)揮標準化的作用,形成促進民營經(jīng)濟標準化工作發(fā)展的合力。
(二)發(fā)揮商會作用。工商聯(lián)所屬商會要按照行動計劃的部署要求,充分發(fā)揮直接、廣泛、密切聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢,開展團體標準制定、品牌孵化、行業(yè)自律等工作,為行動計劃的落實提供有力支撐。
(三)加強宣傳推廣。及時總結(jié)民營經(jīng)濟標準化工作中可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,充分利用各類媒體資源,大力開展宣傳,發(fā)揮標準化示范引領(lǐng)作用,促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。