德國(guó)“中國(guó)平臺(tái)”網(wǎng)站日前發(fā)表了對(duì)西比勒·加布勒的采訪文章,題為“中國(guó)朝世界標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)國(guó)大步邁進(jìn)”。加布勒從2014年起擔(dān)任德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)政府關(guān)系負(fù)責(zé)人。另外,作為標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的資深人士,她還是德國(guó)聯(lián)邦議院的顧問(wèn)。全文摘編如下:
問(wèn):中國(guó)現(xiàn)在被認(rèn)為是標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的新世界強(qiáng)國(guó)。您怎么看?已經(jīng)到這個(gè)程度了嗎?
答:那就得問(wèn)問(wèn):如何定義“標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)國(guó)”?我們看到,中國(guó)正在國(guó)際層面上密集接管各種角色,但現(xiàn)在不能說(shuō)中國(guó)權(quán)勢(shì)過(guò)盛。中國(guó)終究是從發(fā)展中國(guó)家過(guò)來(lái)的,它目前在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的地位,還無(wú)法與其經(jīng)濟(jì)意義相匹敵。但是,中國(guó)正在朝著世界強(qiáng)國(guó)的方向大步邁進(jìn),因此,我們所有人都越來(lái)越關(guān)注這會(huì)造成哪些影響。在和中國(guó)做交易時(shí),中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)自然越來(lái)越重要。這對(duì)出口導(dǎo)向型的德國(guó)企業(yè)而言完全是一個(gè)挑戰(zhàn)。
問(wèn):我們現(xiàn)在就得接受中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)嗎?
答:這個(gè)問(wèn)題不能籠統(tǒng)地回答。在國(guó)際舞臺(tái)上,并不是某個(gè)國(guó)家的什么人制定一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),然后說(shuō)“這是我的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在把它變成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),然后寫到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織或者國(guó)際電工委員會(huì)上吧”就可以了。這是不行的。而是必須和單個(gè)國(guó)家的專家進(jìn)行相應(yīng)的談判。所以,強(qiáng)制推行標(biāo)準(zhǔn)既不存在,也沒(méi)可能。但現(xiàn)在,由于外界和中國(guó)存在貿(mào)易關(guān)系,有時(shí)候情況就顯得不一樣。同中國(guó)有密切業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),必須弄清哪些中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其業(yè)務(wù)有重要意義。
問(wèn):歐盟和美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化理念有何不同?
答:美國(guó)沒(méi)有德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)或者類似歐洲國(guó)家組織(有些還結(jié)成聯(lián)盟)那樣的機(jī)構(gòu)。那里的理念是,最佳標(biāo)準(zhǔn)會(huì)自己樹(shù)立起來(lái)。經(jīng)濟(jì)界說(shuō):“啊,我們現(xiàn)在需要標(biāo)準(zhǔn)了,給我們制定一個(gè)?!痹跉W洲,我們還有一個(gè)額外因素:歐盟委員會(huì)也是標(biāo)準(zhǔn)委托人,并且還是重要參與者。另外,我們現(xiàn)在正等待歐盟制定標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,它不久之后就會(huì)公開(kāi)了。
在某些領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)問(wèn):北京幾周前出臺(tái)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》。中國(guó)打算借此舉在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域獲得優(yōu)勢(shì)嗎?
答:我的感覺(jué)是,這樣一來(lái),幾乎所有可能性都是開(kāi)放的。這既不是將自己隔絕在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之外,也不是完全承認(rèn)它,而是兩頭都沾點(diǎn)邊。但我認(rèn)為,總體而言,顧及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是積極的。中國(guó)希望繼續(xù)深度參與國(guó)際。
當(dāng)然,中國(guó)可以廣泛參與。重要的是,這些標(biāo)準(zhǔn)緊接著也會(huì)得到使用。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是否真的會(huì)不加改變地被接受,還有待觀察。
問(wèn):那么,中國(guó)如何參與國(guó)際組織?您之前談到了技術(shù)委員會(huì)或者秘書處。您能簡(jiǎn)單介紹一下為什么這些組織如此重要嗎?
答:真正的專業(yè)工作必須有組織架構(gòu),讓技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。在秘書處和技術(shù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層,人們有構(gòu)建的可能性,既可以推動(dòng)一些事情,也可以不這么做。無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在,德國(guó)在這方面一直做得很好。但現(xiàn)在,中國(guó)這個(gè)正在崛起的經(jīng)濟(jì)體追了上來(lái),在秘書處的權(quán)力越來(lái)越大。
問(wèn):這意味著什么?
答:在機(jī)械制造等領(lǐng)域,德國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力很大。但在數(shù)字領(lǐng)域,我們卻欠佳。美國(guó)和中國(guó)在這方面很強(qiáng)。在稀土、塑料和鋰等領(lǐng)域,中國(guó)已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。
問(wèn):中國(guó)會(huì)將標(biāo)準(zhǔn)化用作“地緣政治工具”嗎?
答:稀土或鋰等領(lǐng)域也涉及回收和環(huán)保。如果您像中國(guó)一樣已經(jīng)留下了足跡,那么在內(nèi)容方面就會(huì)獲得決定性的優(yōu)先。老話說(shuō):誰(shuí)寫下來(lái),誰(shuí)就能留下來(lái)。如果您發(fā)起標(biāo)準(zhǔn)倡議,而且不是帶著一張白紙過(guò)來(lái),而是把它寫在紙上,那您肯定就能創(chuàng)造事實(shí)。而設(shè)定議題自然也是一項(xiàng)政治事務(wù)。
歡迎中國(guó)參與和引導(dǎo)問(wèn):德國(guó)和歐洲如何回應(yīng)中國(guó)方面引導(dǎo)的趨勢(shì)?
答:對(duì)各方而言,最好的解決方案是,我們共同參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。因?yàn)橹挥羞@樣,我們才有繼續(xù)發(fā)揮重要作用的機(jī)會(huì)。這不是說(shuō)把中國(guó)看成對(duì)手,而是我們?cè)趪?guó)際層級(jí)會(huì)面,并且歡迎中國(guó)參與和引導(dǎo)。如果競(jìng)爭(zhēng)加劇,我們必須站在歐洲和德國(guó)一邊。在歐洲,我們得找出必須及時(shí)設(shè)定議題并占據(jù)主導(dǎo)地位的關(guān)鍵技術(shù)。例如,德國(guó)工業(yè)必須更加綠色,然后我們必須在國(guó)際上積極參與制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
問(wèn):由于中國(guó)能輕而易舉地推行某些事情,您認(rèn)為中國(guó)有優(yōu)勢(shì)嗎?
答:某種程度上是。我們又回到了不同的標(biāo)準(zhǔn)化理念這個(gè)話題。我認(rèn)為,我們未來(lái)必須找到答案來(lái)應(yīng)對(duì)這些新挑戰(zhàn)。我們的基礎(chǔ)仍將是以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。這是我們的傳統(tǒng),也是我們的行事方式。但是,著眼于歐洲戰(zhàn)略自主和數(shù)字主權(quán),我們也得認(rèn)清該怎么做,才能確保歐洲經(jīng)濟(jì)體作為一個(gè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。時(shí)代正在變化。
問(wèn):對(duì)于同中國(guó)合作,這將帶來(lái)哪些可能性?
答:德中標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)早就有合作,探討的是戰(zhàn)略層面,但對(duì)電動(dòng)汽車、工業(yè)4.0和自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域也有非常具體的規(guī)定。中德兩國(guó)的技術(shù)專家會(huì)面并互相學(xué)習(xí)。