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國(guó)內(nèi)首份校服采購(gòu)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告發(fā)布

2022-01-14 15:47閱讀數(shù):701

1月11日,中國(guó)服裝協(xié)會(huì)中國(guó)校服產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布國(guó)內(nèi)首份校服采購(gòu)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告——《中國(guó)校服采購(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查》(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查報(bào)告),填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)校服采購(gòu)專項(xiàng)研究的空白。報(bào)告內(nèi)容顯示,中國(guó)校服采購(gòu)整體逐漸呈現(xiàn)市場(chǎng)化的發(fā)展態(tài)勢(shì),促進(jìn)了近10年來(lái)行業(yè)品質(zhì)化、品牌化水平不斷提升,但依然存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不足、區(qū)域行政壟斷、規(guī)范化程度不高等問(wèn)題,仍有較大提升空間。對(duì)此,報(bào)告建議厘清校服采購(gòu)主體及職責(zé),通過(guò)完善校服釆購(gòu)立法、加強(qiáng)學(xué)生及家長(zhǎng)參與、增強(qiáng)行業(yè)自律等方式進(jìn)一步規(guī)范校服釆購(gòu)模式。

本次調(diào)查報(bào)告從中國(guó)校服的采購(gòu)政策、市場(chǎng)供需、典型模式、法規(guī)適用、行政監(jiān)管等方面,進(jìn)行深入的現(xiàn)狀調(diào)研分析,同時(shí)針對(duì)客觀存在的問(wèn)題提出了相關(guān)建議,并形成可操作模型。

中國(guó)服裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)校服產(chǎn)業(yè)研究中心主任楊金純表示:“中國(guó)校服整體水平的提升,離不開校服采購(gòu)機(jī)制的不斷改進(jìn)。希望借此次報(bào)告的發(fā)布,為相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范完善校服采購(gòu)機(jī)制提供參考,并為校服行業(yè)的市場(chǎng)自律及高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒?!?

調(diào)查報(bào)告顯示,自2015年教育部、原工商總局、原質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)以來(lái),大部分省市通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)意見文件或根據(jù)本地實(shí)際情況制定相應(yīng)的校服管理政策,逐步建立起學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、社會(huì)代表等多方參與的校服選用組織,通過(guò)建立民主、透明的采購(gòu)流程,逐步構(gòu)建優(yōu)良供給的通道,產(chǎn)品抽檢合格率上升顯著。

校服行業(yè)屬于民生行業(yè),關(guān)乎學(xué)生身心健康,一直處于強(qiáng)行政管控的狀態(tài),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),校服行業(yè)的監(jiān)管體系涉及15個(gè)部門。中國(guó)幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的差異使得校服釆購(gòu)形態(tài)更為復(fù)雜。

中國(guó)校服產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任王方認(rèn)為,無(wú)論采用何種采購(gòu)形式,只要政府、學(xué)校、企業(yè)能夠真正做到為學(xué)生考慮,從學(xué)生的角度出發(fā),將學(xué)生的利益放在首位都將獲得令人滿意的結(jié)果。政府在制定校服政策時(shí),需要多方征求意見,與學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生之間搭建良好的溝通平臺(tái),提升校服采購(gòu)的民主參與度。

參與調(diào)查報(bào)告編寫的國(guó)浩律師事務(wù)所律師朱玉娟說(shuō),《意見》推出并實(shí)施6年,當(dāng)前推動(dòng)校服采購(gòu)出臺(tái)立法性文件具備可行性,教育部和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)承擔(dān)起聯(lián)合制定《中小學(xué)校服管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)章的職責(zé)。同時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)和校服企業(yè)在推動(dòng)制定法規(guī)規(guī)章中也應(yīng)有相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)。

此外,針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)校服采購(gòu)存在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不足、規(guī)范化程度不高等問(wèn)題,調(diào)查報(bào)告建議校服釆購(gòu)要厘清教育部門、學(xué)校和家委會(huì)的職責(zé)、角色和定位,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律,同時(shí)提出了校服釆購(gòu)規(guī)范化模型供各方參考。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》

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