1月19日，國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出進(jìn)一步推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的相關(guān)舉措。
沒有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)則制度是平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展最穩(wěn)定最可靠的基礎(chǔ)，既規(guī)范著市場主體的行為，也保障著市場主體的權(quán)利?！兑庖姟诽岢鲆ψズ媒ㄕ铝⒅?，為平臺經(jīng)濟(jì)更加健康、更可持續(xù)、更為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
平臺經(jīng)濟(jì)是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是提高全社會(huì)資源配置效率、貫通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)、提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要推動(dòng)力量。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%。規(guī)范健康可持續(xù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。
對于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院高級研究員金天認(rèn)為，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展?！兑庖姟穲?jiān)持這一政策基調(diào)，對規(guī)范發(fā)展作出具體部署和安排，其中所提的健全完善規(guī)則制度、提升監(jiān)管能力和水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等歸根結(jié)底都是為了增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力和賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)包括互聯(lián)網(wǎng)平臺在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與主體為制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供市場資源與硬核科技支持。
發(fā)展與規(guī)范兩者之間是辯證關(guān)系，是對立統(tǒng)一關(guān)系，兩者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。規(guī)范是平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提，在規(guī)范的基礎(chǔ)上發(fā)展才是符合平臺經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展、健康發(fā)展的正確道路。以犧牲規(guī)范為代價(jià)的發(fā)展，雖然可能帶來一些短期利益，但實(shí)際上潛伏著很大的風(fēng)險(xiǎn)，難以長久持續(xù)。反過來，規(guī)范不是目的，目的還是要發(fā)展，而且只有平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了才能推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)不斷規(guī)范。
細(xì)讀《意見》不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)展和規(guī)范的辯證統(tǒng)一關(guān)系貫穿全文。
比如，《意見》既提出將完善平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)則制度。如修訂《反壟斷法》，完善數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法配套規(guī)則；制定出臺禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定；細(xì)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)處理規(guī)則等?！兑庖姟芬矎?qiáng)調(diào)優(yōu)化平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)平臺企業(yè)合理確定支付結(jié)算、平臺傭金等服務(wù)費(fèi)用，給予優(yōu)質(zhì)小微商戶一定的流量扶持；不得利用數(shù)據(jù)、流量、技術(shù)、市場、資本優(yōu)勢，限制其他平臺和應(yīng)用獨(dú)立運(yùn)行，推動(dòng)制定云平臺間系統(tǒng)遷移和互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，加快業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
由此可見，處理好發(fā)展和規(guī)范的關(guān)系，須把握平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，始終堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，支持和促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在激發(fā)市場主體活力和科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、鞏固和增強(qiáng)國際競爭力的同時(shí)，須加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)管、建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系、營造公平競爭的市場環(huán)境，讓更多市場主體共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。
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