動制造業(yè)高質量
浙江金華市3月10日發(fā)布《金華市人民政府關于加快推動制造業(yè)高質量發(fā)展的若干政策意見》，為加快推進先進制造業(yè)基地建設，構筑創(chuàng)新智造高地以及為打造高質量發(fā)展推進共同富裕先行示范浙中板塊夯實產(chǎn)業(yè)基礎，推出系列政策舉措。其中提出，推進質量標準建設。企業(yè)（含團體）主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省地方標準、金華市地方標準制（修）定并發(fā)布的，分別獎勵100萬元、30萬元、20萬元、20萬元、8萬元；參與制（修）定標準并發(fā)布的，按不高于主導同類標準制（修）定獎勵額度的50%給予獎勵（排名列前10位有效，同一項標準有多個參與者時，對參與者獎勵總額不超過同類標準的主導者）。推動“兩化”融合縱深發(fā)展。首次獲得工信部“兩化”融合管理體系貫標認定達到AAA級（流程級）以上的，獎勵50萬元。首次列入國家級、省級上云標桿企業(yè)、大數(shù)據(jù)示范企業(yè)、行業(yè)云應用示范平臺的，分別獎勵50萬元、30萬元。
詳情如下——
金華市人民政府關于加快推動制造業(yè)高質量發(fā)展的若干政策意見
為深入貫徹落實市委、市政府“四攻堅四爭先”部署要求，加快推進先進制造業(yè)基地建設，構筑創(chuàng)新智造高地，為打造高質量發(fā)展推進共同富裕先行示范浙中板塊夯實產(chǎn)業(yè)基礎。根據(jù)《中共浙江省委 浙江省人民政府關于以新發(fā)展理念引領制造業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》（浙委發(fā)〔2020〕6號）和《中共金華市委 金華市人民政府關于加快建設民營經(jīng)濟強市的若干意見》（金委發(fā)〔2020〕5號），制定本政策意見。
一、
提升產(chǎn)業(yè)平臺能級
（一）做強重大產(chǎn)業(yè)平臺。
對列入省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺培育名單的，獎勵100萬元；通過省級命名的，獎勵1000萬元。
（二）打造升級版小微企業(yè)園。
首次獲評國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園（基地）的，獎勵200萬元。首次獲評五星級、四星級、三星級小微企業(yè)園和省級數(shù)字化示范小微企業(yè)園的，分別給予園區(qū)運營機構100萬元、50萬元、20萬元、30萬元的獎勵。經(jīng)省認定的小微企業(yè)園，當年規(guī)上企業(yè)總數(shù)實現(xiàn)增加的，新增部分給予園區(qū)運營機構10萬元/家的獎勵。
（三）加強技術支撐平臺建設。
新認定國家級、省級、市級企業(yè)技術中心的，分別獎勵500萬元、100萬元、20萬元。新認定國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，分別獎勵1000萬元、500萬元。新獲批組建國家級、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的，分別獎勵500萬元、200萬元。新認定國家級、省級、市級雙創(chuàng)示范基地的，分別獎勵200萬元、50萬元、20萬元。新認定國家級（或國地聯(lián)合）、省級工程研究中心（工程實驗室）的，分別獎勵200萬元、30萬元。
（四）加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。
區(qū)域級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺接入企業(yè)數(shù)100家以上的，按5000元/家給予獎勵，最高不超過200萬元；工業(yè)企業(yè)購買云平臺服務和應用的，按實際費用的30%給予補助，最高不超過500萬元。首次列入國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建名單（試點示范）的，分別獎勵100萬元、50萬元。首次列入國家級、省級新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范的，分別獎勵50萬元、30萬元。對列入數(shù)字化改革省級行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦試點建設的給予獎勵。支持企業(yè)參加國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新大賽，對獲獎項目予以獎勵。每年安排一定資金舉辦全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新大賽及中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
（五）支持中小企業(yè)服務平臺發(fā)展。
新獲評國家級、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺的，分別獎勵80萬元、50萬元。考核等次評定為優(yōu)秀的服務機構，給予10萬元/家的獎勵。每年安排400萬元資金用于企業(yè)服務券推廣，支持“放水養(yǎng)魚”“小升規(guī)”、隱形冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)、小微企業(yè)園入園企業(yè)等使用。
二、
提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力
（六）加快培育十大重點產(chǎn)業(yè)鏈。
圍繞芯光電、新能源汽車及零部件、生物醫(yī)藥等十大重點產(chǎn)業(yè)鏈培育，大力支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會聯(lián)合開展“鏈對點招引”，每招引一個市域外固定資產(chǎn)投資額1—3億元（含）、3—5億元（含）、5億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈關鍵項目，且在兩年內(nèi)按投資協(xié)議完成竣工投產(chǎn)的，分別給予項目招引牽頭單位100萬、150萬、200萬的獎勵。
（七）支持園區(qū)（企業(yè)）擴展空間。
工業(yè)企業(yè)通過規(guī)劃調(diào)整提高容積率，并在兩年內(nèi)通過規(guī)劃和土建驗收的，對增加建筑面積部分給予補助。改建類制造業(yè)小微企業(yè)園，原有廠房改造后容積率超過省工業(yè)項目建設用地控制指標40%以上的，對超過40%以上部分的新增加建筑面積給予補助。增加建筑面積2000至5000平方米（含）的，給予每平方米50元的補助；增加建筑面積5000平方米以上部分，給予每平方米100元的補助。
（八）推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。
鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建設協(xié)同創(chuàng)新共同體，根據(jù)“強鏈補鏈延鏈”實施效果評選等級，給予產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新共同體的產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)不超過150萬元、關鍵環(huán)節(jié)協(xié)同企業(yè)不超過10萬元的獎勵。
（九）深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。
大力支持“兩業(yè)融合”發(fā)展，列入國家、省級“兩業(yè)融合”試點的給予獎勵。
三、
強化數(shù)字賦能
（十）加快電子信息制造業(yè)發(fā)展。
大力支持信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強電子信息制造業(yè)，重點支持集成電路、智能化終端（模組）等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)自獲利年度起，三年內(nèi)按地方綜合貢獻額給予全額獎勵；對首次列入國家、省電子信息產(chǎn)業(yè)百強重點企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎勵。
（十一）支持軟件信息業(yè)發(fā)展。
支持一定規(guī)模軟件信息企業(yè)發(fā)展，新創(chuàng)辦軟件信息企業(yè)自獲利年度起，三年內(nèi)按地方綜合貢獻額給予全額獎勵；新引進和培育的企業(yè)，三年內(nèi)每年給予15平方米/人的房租補助；對經(jīng)省經(jīng)信廳首次核定的軟件企業(yè)以及獲得國家、省級榮譽的，給予一定獎勵；對寬帶服務及上云服務按結算費用的10%給予補助。對自主研發(fā)投入100萬元以上的企業(yè)，按實際投資額的15%給予補助；軟件企業(yè)以自主技術取得市區(qū)外政府數(shù)字化應用項目的，按竣工后結算金額的8%給予獎勵；每年安排一定資金用于支持軟件開發(fā)人員來金工作及企業(yè)實訓基地建設。
（十二）深入推進企業(yè)智能化改造。
大力支持企業(yè)開展5G、IPV6改造、數(shù)據(jù)中心、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等建設。市級重點技改項目，設備投資額300萬元（含）至2000萬元（含）的，按設備投資額的15%給予補助；設備投資額2000萬元以上的，按20%給予補助。市級以上智能化技術改造示范項目（含數(shù)字化車間/智能工廠），設備投資額300萬元（含）以上的，按設備投資額的25%、軟件投資額的30%分別給予補助。購置三軸以上工業(yè)機器人設備的，按設備投資額的15%給予補助。列入未來工廠試點示范的項目，按設備投資額的30%給予補助。每年安排一定資金用于支持金華市智能制造研究院建設。大力實施企業(yè)智能化診斷，對工業(yè)企業(yè)完成智能化改造診斷并在當年組織實施的，給予0.5—1萬元獎勵。
（十三）推動“兩化”融合縱深發(fā)展。
市“兩化”深度融合重點項目（單個項目軟性投入20萬元以上），按實際軟性投入的30%給予補助，最高不超過500萬元；首次獲得工信部“兩化”融合管理體系貫標認定達到AAA級（流程級）以上的，獎勵50萬元。首次列入國家級、省級上云標桿企業(yè)、大數(shù)據(jù)示范企業(yè)、行業(yè)云應用示范平臺的，分別獎勵50萬元、30萬元。
四、
強化產(chǎn)業(yè)動能轉換
（十四）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。
市區(qū)成功創(chuàng)建傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版標桿、獲得省政府加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升督查激勵的，分別獎勵100萬元。列入省、市淘汰落后和過剩產(chǎn)能年度計劃的，按淘汰設備剩余資產(chǎn)凈值的30%給予補助，單個項目最高不超過100萬元。
（十五）構建綠色制造體系。
首次列入國家級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色設計產(chǎn)品示范名單的，分別獎勵50萬元、50萬元、50萬元、20萬元；首次列入省級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色設計產(chǎn)品示范名單的，分別獎勵30萬元、30萬元、30萬元、10萬元；首次列入市級綠色工廠、綠色園區(qū)的，分別獎勵15萬元、15萬元。首次獲得省節(jié)水型標桿企業(yè)、省節(jié)水型企業(yè)的，分別獎勵50萬元、30萬元，兩者實行補差獎勵。推動氫能產(chǎn)業(yè)完善布局，對新建運營的加氫站設施，按設備投資額的30%給予補助；對建成運營的加氫站按加氫量給予一定補助。對完成接入產(chǎn)業(yè)鏈預警機制平臺的工業(yè)企業(yè)，給予每家0.5萬元的補助，每年安排一定平臺運維經(jīng)費。
（十六）大力支持技術創(chuàng)新。
通過驗收的省重點技術創(chuàng)新項目、省重點高新技術產(chǎn)品開發(fā)項目，分別獎勵60萬元、20萬元。通過驗收的市級重大技術創(chuàng)新攻關項目、市級技術創(chuàng)新項目分別獎勵60萬元、40萬元。獲得藥品注冊證書并在市區(qū)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新藥、改良型新藥，每個品種分別獎勵800萬元、300萬元。仿制藥新獲得藥品注冊證書并在市區(qū)產(chǎn)業(yè)化或新通過國家一致性評價的品種（不同規(guī)格視為一個品種），分別給予一次性獎勵；獲得省級一致性評價獎補資金的，全部獎勵給該企業(yè)。支持高校院所等單位圍繞本地主導產(chǎn)業(yè)建設檢測、設計、研發(fā)、應用研究、技術推廣等公共服務平臺，對平臺建設和院企合作的項目給予一定比例補助。
（十七）實施制造業(yè)首臺（套）提升工程。
新認定國際級、國家級、省級制造業(yè)首臺（套）產(chǎn)品（首臺〈套〉裝備、首批次新材料、首版次軟件）的，分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元。購買國際級、國家級、省級首臺（套）裝備產(chǎn)品保險的，購買方實際支出保費與獲得國際級、國家級、省級首臺（套）產(chǎn)品保險補助資金的差額部分，給予全額補助。
（十八）大力發(fā)展工業(yè)設計。
支持金華工業(yè)設計中心發(fā)展，新認定國家、省、市級工業(yè)設計中心以及國家、省級服務型制造企業(yè)的，分別給予獎勵；工業(yè)設計企業(yè)年服務收入達到100萬元、200萬元的，分別獎勵10萬元、20萬元。對中國金點工業(yè)設計獎創(chuàng)意類、產(chǎn)品類一、二、三等獎作品，分別給予獎勵。
（十九）推進質量標準建設。
新獲中國質量獎和省政府質量獎的，按省政府獎勵額度給予1:1配套獎勵。新獲市政府質量獎、市政府質量管理創(chuàng)新獎的，分別獎勵100萬元、30萬元。企業(yè)（含團體）主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省地方標準、金華市地方標準制（修）定并發(fā)布的，分別獎勵100萬元、30萬元、20萬元、20萬元、8萬元；參與制（修）定標準并發(fā)布的，按不高于主導同類標準制（修）定獎勵額度的50%給予獎勵（排名列前10位有效，同一項標準有多個參與者時，對參與者獎勵總額不超過同類標準的主導者）。主導“浙江制造”團體標準制定并發(fā)布的，每項標準獎勵20萬元。新認定“浙江制造精品”產(chǎn)品的，獎勵20萬元。
（二十）實施品牌強市戰(zhàn)略。
獲得國家級馳名商標的，獎勵120萬元。通過“品字標浙江制造”“品字標浙江服務”“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”認證的，分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元。通過其他方式獲得“品字標”系列授權的，獎勵10萬元；獲得授權后通過“浙江制造”“浙江服務”認證的，分別再獎勵40萬元、20萬元。首次成功注冊制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域證明商標和集體商標的，獎勵30萬元。獲得國家級、省級知識產(chǎn)權（專利、商標）示范企業(yè)稱號的，分別獎勵50萬元、30萬元。鼓勵境外商標注冊，在馬德里國際注冊的單位，注冊費給予100%補助獎勵，最高不超過3萬元；在歐盟（通過單一國家注冊方式提交的）、非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權組織和非洲知識產(chǎn)權組織等注冊的單位，注冊費給予100%補助獎勵，最高不超過1萬元；在單一國家注冊的單位，按每個國家2000元給予補助。
五、
支持企業(yè)做大做精做強
（二十一）積極培育大企業(yè)。
首次入選“中國500強”“浙江省百強”、省“雄鷹計劃”企業(yè)的，分別獎勵500萬元、300萬元、100萬元。支持“鏈主型”企業(yè)發(fā)展，營業(yè)收入首次突破10億元、50億元、100億元的，分別獎勵100萬元、500萬元、1000萬元；稅收首次超1000萬元、5000萬元、1億元的，分別獎勵100萬元、500萬元、1000萬元。年營業(yè)收入超5億元且連續(xù)兩年保持正增長、綜合貢獻額超500萬元的企業(yè)，其綜合貢獻額同比增長部分按60%給予獎勵。
（二十二）做好“放水養(yǎng)魚”企業(yè)培育。
在落實好《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組關于印發(fā)浙江省“放水養(yǎng)魚”行動計劃的通知》（省疫情防控〔2020〕28號）文件要求基礎上，降低培育企業(yè)用地成本，對土地出讓底價按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地最低標準的70%確定。支持企業(yè)參與重點細分行業(yè)專項激勵，以及省、市“隱形冠軍”“專精特新”企業(yè)評選。每年評選10家“放水養(yǎng)魚”標桿企業(yè)，每家獎勵30萬元。
（二十三）推進“小升規(guī)”工作。
首次列入規(guī)模以上統(tǒng)計管理的企業(yè)（包括新建投產(chǎn)“月度升規(guī)”企業(yè)），獎勵10萬元；以上年度地方綜合貢獻額為基數(shù)，三年內(nèi)對新增部分分別按100%、80%、50%給予獎勵?！靶∩?guī)”企業(yè)三年內(nèi)不實施資源要素倒逼政策。
（二十四）鼓勵企業(yè)“專精特新”發(fā)展。
新認定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)以及單項冠軍產(chǎn)品的，分別獎勵100萬元、100萬元、80萬元。新獲評省級隱形冠軍、省級隱形冠軍培育企業(yè)、市級隱形冠軍企業(yè)的，分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元。市級隱形冠軍獎勵與重點細分行業(yè)專項激勵可同時享受。
六、
打造一流營商環(huán)境
（二十五）強化制造業(yè)發(fā)展支撐。
各區(qū)每年出讓土地總量中工業(yè)（制造業(yè)）用地比例不低于30%。探索產(chǎn)業(yè)平臺靈活供地模式，滿足“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺、特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺的發(fā)展需要。加快市區(qū)制造業(yè)發(fā)展，對全年制造業(yè)投資增幅達到全省平均水平，且高于全市平均10個（含）百分點以上的區(qū)，給予1000萬元獎勵，制造業(yè)投資總額全市排名后三位的除外。以2020年為基數(shù)，對規(guī)上工業(yè)畝均稅收三年內(nèi)實現(xiàn)倍增的區(qū)，給予2000萬元獎勵。鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)融入長三角一體化發(fā)展，每年安排一定資金組織舉辦工業(yè)新產(chǎn)品新技術展覽展示活動，幫助企業(yè)拓市場。
（二十六）加大企業(yè)人才培育。
每年安排一定資金，支持金華市民營經(jīng)濟學院建設。支持金華市技師學院等院校在縣（市、區(qū)）建立職業(yè)培訓基地或分院，每建立一個基地或分院，并完成年度培訓任務的，給予50萬元/個的一次性獎勵。大力傳承發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術，支持國家、省、市級工藝美術大師在市區(qū)設立工作室。獲國家、省級工藝美術專業(yè)評審金、銀、銅獎的作品，給予一定獎勵。企業(yè)以項目制形式開展技能培訓的，給予一定額度的培訓補貼。企業(yè)開展技能等級認定的，按照職業(yè)技能等級給予相應補貼，最高3000元/人。屬于緊缺職業(yè)（工種）的，培訓補貼標準上浮30%。
七、
附則
（一）本政策涉及的相關主管部門牽頭制定具體資金管理辦法。本政策自當年度起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日止，適用于金華市區(qū)，各縣（市）可參照執(zhí)行。
（二）電子商務經(jīng)營者及相關園區(qū)運營管理的法人機構繼續(xù)按《金華市人民政府關于印發(fā)扶持市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展十條措施的通知》（金政發(fā)〔2018〕26號）執(zhí)行，軟件和信息服務業(yè)企業(yè)、電子信息制造業(yè)企業(yè)、數(shù)字化轉型的工業(yè)企業(yè)及相關服務支撐機構按本政策執(zhí)行，其他政策與本政策不一致的，以本政策為準。企業(yè)技改補助額與當年地方綜合貢獻額掛鉤，當年未兌現(xiàn)部分可在以后年度兌現(xiàn)，最長不超過5年；涉及多項綜合貢獻補助（獎勵）政策條款的，當年補助（獎勵）資金不超過企業(yè)全年地方綜合貢獻額。涉及兩個以上獎勵政策的按就高標準執(zhí)行且不超過就高標準，不重復獎勵。
（三）競爭性分配資金。由市經(jīng)信局制定相關考核細則和資金分配方案，獎勵資金必須專項用于工業(yè)和信息化領域，不足部分由區(qū)財政自行補足。每年組織對各區(qū)資金使用進行績效評價，如有違規(guī)用于非工業(yè)和信息化領域的，將予以追回，同時在第二年評價中予以降檔。
（四）非競爭性分配資金包括正向激勵類資金、直補類資金。正向激勵類資金（制造業(yè)投資增速獎勵資金、規(guī)上工業(yè)畝均稅收翻番獎勵資金）、直補類資金（全市“放水養(yǎng)魚”標桿企業(yè)獎勵資金、智能制造研究院和民營經(jīng)濟學院建設資金、金華市工業(yè)設計中心建設資金、工業(yè)設計大賽獎勵資金、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽資金、工業(yè)新產(chǎn)品新技術展覽展示活動資金、金華市技師學院建設職業(yè)培訓基地或分院獎勵資金、市政府質量獎、中小企業(yè)服務券資金）由市財政承擔；其他非競爭性分配資金按市、區(qū)財政按現(xiàn)行財政體制分擔
