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制定標準的依據(jù)

2022-03-23 15:27閱讀數(shù):2713

一、制定標準涉及的主要法律法規(guī)和規(guī)范性文件(一)標準化領域的法律法規(guī)和規(guī)范性文件與標準制修訂工作緊密相關的法律、法規(guī),如《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國標準化法條文解釋》《中華人民共和國標準化法實施條例》《國家標準管理辦法》《行業(yè)標準管理辦法》《地方標準管理辦法》《企業(yè)標準化管理辦法》等,主要規(guī)定了標準化工作的基本內容、程序以及與之對應的標準的管理,涉及國家與地方、行業(yè)、企業(yè)標準,工業(yè)與農業(yè)、服務業(yè)標準等的制定、管理,是標準與標準化工作最基本的指南與依據(jù)。另外,涉及與標準制修訂工作配套的其他部門規(guī)章,如《全國專業(yè)標準化技術委員會管理規(guī)定》《采用國際標準管理辦法》《國家標準化指導性技術文件管理規(guī)定》《關于強制性標準實行條文強制的若干規(guī)定》《關于加強強制性標準管理的若干規(guī)定》《關于規(guī)范使用國家標準和行業(yè)標準代號的通知》、《參加國際標準化組織(ISO) 和國際電工委員會(IEC) 技術活動的管理辦法》《信息分類編碼標準化管理辦法》等,也是標準制修訂和標準化工作開展的指南和依據(jù)。標準化的相關法律法規(guī)從不同層面上對不同層級的標準如何制定和管理進行了規(guī)定和要求,如制定和管理國家標準有必要了解《標準化法》和《國家標準管理辦法》《全國專業(yè)標準化技術委員管理規(guī)定》等相關的涉及國家標準的法律法規(guī)和規(guī)章;制定和管理地方標準有必要了解《標準化法》和《地方標準管理標準》等涉及地方標準的法律法規(guī)和規(guī)章:對于強制性標準的制定和管理,除了解標準制定的法律法規(guī)要求外,還需要知曉(關于強制性標準實行條文強制的著干規(guī)定》《關于加強強制性標準管理的若干規(guī)定》等。(二)相關領域的法律法規(guī)和規(guī)范性文件在制修訂標準過程中需要考慮標準的技術內容與相關法律法規(guī)的協(xié)調性,以及在相關法律法規(guī)以及方針政策下考慮標準制定的科學性、合理性以及時效性。在標準制定過程中,根據(jù)不同標準化對象,可能涉及到的相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件,主要有:《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《原產地域產品保護規(guī)定》《化學品安全標簽編寫規(guī)定》《產品標識標注規(guī)定》《食品標識管理規(guī)定》《化妝品表示管理規(guī)定》《中華人民共和國認證認可條例》《技術性貿易壁壘協(xié)定》《商品條碼管理辦法》《組織機構代碼管理辦法》等。不同領域不同類別的法律法規(guī)和規(guī)范性文件對其關聯(lián)的標準化對象起到管理、指導和規(guī)范的作用,如與農業(yè)標準化工作密切相關的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,有《農業(yè)標準化管理辦法》《農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法(試行)》《農業(yè)標準化示范區(qū)考核驗收辦法》《無公害農產品標志管理規(guī)定》等。二、制定標準主要涉及的相關基礎標準標準的編寫需要按照我國相關的基礎標準所給出的規(guī)則起草。為使廣大讀者對標準的編寫有一個較全面的了解,更好地掌握編寫具體標準的詳細規(guī)則,保證標準的編寫規(guī)范性,進而提升標準的質量。下文將對與標準的編寫有關的國家標準進行介紹。(一)GB/T1標準化工作導則該標準由兩個部分組成:GB/T1.1-2020標準化工作導則第1部分:標準的結構和編寫GB/T1.2標準化工作導則第2部分:標準制定程序(正在制定中)其中GB/T 1.1非等效《ISO/IEC導則-第2部分:國際標準的結構和起草規(guī)則》(2004年英文版) ;GB/T 1.2參考《ISO/IEC導則——第1部分:技術工作程序》(2008年英文版)。(二)GB/T20000標準化工作指南該標準由以下部分組成:GB/T20000.1-2002標準化工作指南第1部分:標準化和相關活動的通用詞匯GB/T20000.2-2009標準化工作指南第2部分:采用國際標準GB/T20000.32003標準化工作指南第3部分:引用文件GB/T20000.4-2003標準化工作指南第4部分:標準中涉及安全的內容GB/T20000.6-2006標準化工作指南第6部分:標準化良好行為規(guī)范GB/T20000.7-2006標準化工作指南第7部分:管理體系標準的論證和制定其中GB/T 20000.1修改采用ISO/IEC指南2:1996《標準化和相關活動的通用詞匯》;GB/T 20000.2修改采用ISO/IEC指南21:1999《采用國際標準為區(qū)域或國家標準指南》;GB/T 20000.3參考ISO/IEC指南15:1977《ISO/IEC“引用標準”的原則規(guī)定》;GB/T 20000.4修改采用ISO/IEC指南51:1999《標準中涉及安全的內容》。(三)GB/T20001標準編寫規(guī)則該標準由五個部分組成:GB/T20001.1-2001標準編寫規(guī)則第1部分:術語GB/T20001.2-2001標準編寫規(guī)則第2部分:符號GB/T20001.3-2001標準編寫規(guī)則第3部分:信息分類編碼GB/T20001.4-2001標準編寫規(guī)則第4部分:化學分析方法GB/T20001.5標準編寫規(guī)則第5部分:強制性標準(正在制定中)其中,GB/T20001.1非等效ISO10241:1992《國際術語標準的制定與編排》,GB/T20001.4修改采用ISO78-2:1999《化學-標準編寫規(guī)則-第2部分:化學分析方法》;有些標準是根據(jù)我國的具體情況自主制定,如GB/T20001.2和GB/T20001.3。(四)GB/T20002標準中特定內容的起草該標準由三個部分組成:GB/T20002.1-2008標準中特定內容的起草第1部分:兒童安全GB/T20002.2-2008標準中特定內容的起草第2部分:老年人和殘疾人的需求GB/T20002.3標準中特定內容的起草第3部分:產品標準中涉及環(huán)境的內容(正在制定中)其中, GB/T 20002.1-2008等同采用ISO/IEC指南50:2002, GB/T 20002.2-2008等同采用ISO/IEC指南71:2001三、標準制定的其他依據(jù)標準的制定不僅要遵循標準化法律法規(guī),還要結合當前的國家政策和標準化相關的規(guī)范性文件。如國標委發(fā)布有關標準化發(fā)展規(guī)劃等文件以及相關行業(yè)的標準化規(guī)劃等。此外,地方標準制定還應遵循地方的相關規(guī)范性文件。
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