一、利用政策紅利,挖掘“新組織”合作
一方面,簽訂雙邊/多邊標準化合作項目。疫情的爆發(fā)提前宣告了逆全球化的趨勢已經(jīng)發(fā)生,其主要表現(xiàn)為在區(qū)域“小型全球化”中找到新的發(fā)展機會。中國可借鑒現(xiàn)有的標準化合作基礎(chǔ)(如SESEC),挖掘潛在的國外標準化組織合作對象。未來進一步簽訂雙邊/多邊標準化合作項目,學習先進的國際標準化工作經(jīng)驗,提升我國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的標準化能力,與國際社會一同助力《2030年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程》目標的達成。另一方面,進一步推動和落實標準互認國外標準化機構(gòu)正利用標準化技術(shù)援助項目建立有利的貿(mào)易聯(lián)盟,或?qū)⒂绊懼袊夹g(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為標準優(yōu)勢。根據(jù)此前發(fā)布的《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃(2018-2020年)》可知,我國已與英國、法國在農(nóng)業(yè)食品、鐵路、電子醫(yī)療等領(lǐng)域確立了標準互認機制,旨在通過標準互認帶動合格評定程序互認,進一步促進多邊貿(mào)易便利化。因此,我國可在落實好已有標準互認程序的同時,重點關(guān)注國際上的熱門領(lǐng)域,利用政策紅利開拓與其他國家在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標準互認的新機制。
二、順應發(fā)展趨勢,共謀“新領(lǐng)域”合作
一方面,謀劃新興技術(shù)領(lǐng)域合作。國外標準化戰(zhàn)略中反映出國際社會對以5G基建、人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的標準化工作極其重視,但國際上技術(shù)研發(fā)和專利布局尚未完成,全球性的技術(shù)標準尚在形成中,是我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和標準換道超越的良機。同時我國“第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年愿景目標的建議”[中也明確指出,加快推動人工智能、量子信息、集成電路等先導產(chǎn)業(yè)科技前沿領(lǐng)域的攻關(guān)。我國可發(fā)揮企業(yè)和社會團體在技術(shù)合作中的主體作用,加強不同層面標準的聯(lián)合制定,積極搶占新興技術(shù)領(lǐng)域國際標準話語權(quán),實現(xiàn)標準技術(shù)支撐未來產(chǎn)業(yè)更有競爭力的發(fā)展。另一方面,開展標準化教育合作。
目前,國內(nèi)尚未形成在高校開展成體系的標準化教育課程,針對職場中的標準化培訓,與企業(yè)實際應用結(jié)合得不甚緊密,難以滿足標準化專業(yè)人才培養(yǎng)的需求。而國外的標準化高等教育做的比較成功,在青年、大學生、新興專業(yè)人員、行業(yè)和標準制定人員等不同人員都引入了標準化教育項目。國際社會愿為發(fā)展中國家的標準化能力建設(shè)提供有針對性的支持,我國可以此為契機深入了解發(fā)達國家高等標準化教育體系,學習標準化教育體制創(chuàng)新、分類教學、課程設(shè)置等方面的先進做法,開展教育合作,并將其納入我國標準化戰(zhàn)略中,以提升標準化人員的意識和能力培養(yǎng)。
三、應對政策風險,推進“新機遇”合作
一方面,知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)政策方面的合作。知識產(chǎn)權(quán)是支持大多數(shù)國外標準化組織運作和發(fā)展的基本經(jīng)濟來源。一旦盜版情況嚴重,可能會影響到組織的生存與發(fā)展。因此國外標準版權(quán)保護政策不斷升級,并逐漸上升到國家戰(zhàn)略高度。我國應該認識到不遵守國外標準版權(quán)政策所帶來的風險不容小覷,或?qū)⒅苯佑绊懙皆摌藴势贩N對華的銷售政策。面對潛在對華市場沖擊的風險,仍應以積極開放的態(tài)度去探尋新的合作機遇,溝通標準版權(quán)保護更有效地途徑和方法,共同凈化中國市場,謀求更大范圍內(nèi)的共贏——提供讓國外標準在中國廣闊市場中得到充分應用的平臺。另一方面,數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的合作。受數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的影響,國外標準化組織紛紛將未來的重點工作聚焦到數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,力求營造現(xiàn)代、一致的集成化工作環(huán)境。然而,數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不是沒有成本和風險的,諸多應用引起了透明度、隱私、兼容性和安全性方面的問題。故需要提前預判可能存在的系統(tǒng)兼容性風險,并及時做出應對。當然也要發(fā)現(xiàn)利好的一面,數(shù)字化標準文件將對標準結(jié)構(gòu)化工作帶來利好,有助于縮短現(xiàn)有加工周期,結(jié)構(gòu)化文本的準確性也將更有保障。未來可進一步加強與國外標準化組織在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的合作,利用大數(shù)據(jù)+人工智能等新興技術(shù),助力標準云賦能的不斷深入和推進。