團體標準的制定有多種模式，諸如由誰啟動、由誰組織、由誰制定、由誰實施、由誰監(jiān)管等一系列問題。模式的不同，可直接導致團體標準的各環(huán)節(jié)工作的好或差與快或慢?？尚纬扇缦隆拔逦灰惑w”的團體標準運作模式，即“政府支持引導＋標準化行政機構(gòu)推動＋行業(yè)協(xié)會牽頭＋技術(shù)機構(gòu)主導＋企業(yè)主體”的運作模式。一、政府政策大力支持并積極引導首先，政府可提供制定團體標準的第一推動力，發(fā)揮積極支持并引導在團體標準制定過程中起到溝通組織協(xié)調(diào)的作用。深入企業(yè)進行調(diào)查研究與分析論證，找出本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，尋找突破口，制定相關(guān)政策與措施。其次，確保團體標準制定與實施在國家法律法規(guī)下進行，避免出現(xiàn)與已有國家法律法規(guī)“撞車”的情況發(fā)生。其三，在團體標準的實施過程中，政府可以利用對經(jīng)濟發(fā)展的影響力起到保駕護航的作用，引導行業(yè)內(nèi)部企業(yè)切實貫徹實施團體標準，采用適當?shù)姆绞郊s束種種不正當競爭行為。同時，政府可出臺相應的鼓勵政策和措施，對企業(yè)參與團體標準制修訂活動給予宏觀指導，加強政策引導與經(jīng)費支持。二、標準化行政機構(gòu)推動標準化行政機構(gòu)可出臺《團體標準制定章程》、《團體標準制定與修訂管理辦法》等一系列政策文件，建立相應的激勵機制，對主持、參與制定團體標準的企業(yè)給予必要的獎勵與資助。同時，依托標準化行政機構(gòu)為團體標準的前期調(diào)研、標準制定實施與監(jiān)督諸環(huán)節(jié)發(fā)揮全方位、全過程的推動作用。再者，標準化行政機構(gòu)可采用適當方式引導、確保團體標準的制定符合國家法律法規(guī)與相關(guān)標準的規(guī)定。三、行業(yè)協(xié)會牽頭行業(yè)協(xié)會系介于政府與企業(yè)之間并提供服務、溝通、協(xié)調(diào)的社會自治團體，在政府與企業(yè)之間充當著重要的角色。行業(yè)協(xié)會在組織企業(yè)參與制定團體標準，協(xié)調(diào)各方利益，牽頭組織企業(yè)配合高等院校、科研院所與檢測機構(gòu)開展工作具有獨特的優(yōu)勢。它上可政府表達企業(yè)的各種訴求，下可向企業(yè)傳達政府的政策意向，是組織制定團體標準的核心、中堅力量。應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)中的號召力，可組織開展團體標準調(diào)研論證、制修訂、實施、監(jiān)督檢查、管理與標準轉(zhuǎn)化等工作。四、技術(shù)機構(gòu)主導應當發(fā)揮高等院校、科研院所與產(chǎn)品檢測機構(gòu)熟悉產(chǎn)品和掌握整個行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，試驗設(shè)備、檢測資源豐富等優(yōu)勢，由他們作為制定團體標準中堅力量，可以保證制定出項目設(shè)置合理、技術(shù)指標先進、操作性強等特點的團體標準。高等院校、科研院所與產(chǎn)品檢測機構(gòu)在團體標準調(diào)研、數(shù)據(jù)采集、指標確定、關(guān)鍵技術(shù)指標認證、團體標準征求意見、標準技術(shù)審查、團體標準轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)均可發(fā)揮不可替代的主導作用。五、以企業(yè)為主體企業(yè)作為團體標準的實施主體，尤其應當充分發(fā)揮同行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的示范帶動作用。引導中小企業(yè)參與團體標準制修訂的積極性，讓企業(yè)以主人翁的心態(tài)參與團體標準的制定。根據(jù)產(chǎn)品實際情況制定團體標準，采用實際、準確的表述制定標準，以保障團體標準實施的積極性與主動性，自愿按照團體標準組織生產(chǎn)。要保障團體標準的公平性和可操作性及標準覆蓋率，避免團體標準脫離生產(chǎn)實際、缺乏可操作性、難以實施的弊端，保證團體標準覆蓋率，促進產(chǎn)品良性競爭。大力培育發(fā)展團體標準，必須發(fā)揮企業(yè)家們的積極性與作用。首先，將企業(yè)標準化工作的作用前移，解決企業(yè)由被動參與到主動參與的問題，讓企業(yè)家們了解團體標準不僅作為產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗使用，而且應貫穿于產(chǎn)品設(shè)計、工藝制造、品牌培育、質(zhì)量管理等諸環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮團體標準在各個環(huán)中的增值作用。其次，要采用政策引導等方法，將團體標準工作剛性化，為企業(yè)創(chuàng)造更寬松良好的發(fā)展空間與條件，使企業(yè)決策者深刻地體會到團體標準的制修訂與實施對強化企業(yè)核心競爭力的強大作用，增強企業(yè)參與團體標準制修訂與實施團體標準的積極性，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

轉(zhuǎn)自《中國質(zhì)量報》，