浙江是全國最早實施標準化戰(zhàn)略的省份。早在2006年，習近平同志在浙江工作期間就提出了標準化戰(zhàn)略，強調(diào)“加強標準化工作，實施標準化戰(zhàn)略，是一項重要和緊迫的任務(wù)，對經(jīng)濟發(fā)展具有長遠意義。”
一直以來，浙江堅持深入實施標準化戰(zhàn)略，2016年成為全國首個國家標準化綜合改革試點，2022年成為全國首批國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點。
當前，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的“兩個先行”新征程中，浙江繼續(xù)深入貫徹習近平同志對標準化戰(zhàn)略提出的“要加強領(lǐng)導，提高認識，積極推進，取得實效”批示精神，著力打造以標準化戰(zhàn)略推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的浙江路徑
01
標準化戰(zhàn)略蘊含著
高質(zhì)量發(fā)展的辯證哲理
習近平同志的重要批示，高屋建瓴、言簡意賅、立意深遠，凸顯了標準化工作的戰(zhàn)略地位，開辟了標準化工作的新境界，為做好新形勢下標準化工作指明了前進方向、提供了根本遵循。浙江堅持以標準化促進產(chǎn)業(yè)升級，積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，用新的舉措促進取得新成就，進一步夯實全面實施標準化戰(zhàn)略的先發(fā)優(yōu)勢。
（一）標準化戰(zhàn)略體現(xiàn)了
高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維。
不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時。標準化事關(guān)全局和長遠，是浙江高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。二十年來，浙江對準自身優(yōu)點、弱點和痛點，不斷提高自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以戰(zhàn)略的思維謀全局、應(yīng)變局、開新局，在深化改革、全面開放、轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面都取得了顯著成效。
（二）標準化戰(zhàn)略體現(xiàn)了
統(tǒng)攬全局的系統(tǒng)思維。
樹立“一盤棋”思想是系統(tǒng)思維的根本，系統(tǒng)觀念是推動發(fā)展的要害所在。標準化是全面加強政府自身建設(shè)、加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。浙江統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進“數(shù)字浙江”“美麗浙江”“法治浙江”“平安浙江”“新時代文化高地”建設(shè)，構(gòu)建全域全方位的“浙江標準”體系，正是堅持系統(tǒng)思維的重要體現(xiàn)。
（三）標準化戰(zhàn)略體現(xiàn)了
創(chuàng)新合作的開放思維。
標準化是支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的必由之路，已然成為全球制造業(yè)、國際貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟的必爭之地；浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展要想占據(jù)產(chǎn)業(yè)主導權(quán)、擁有市場主動權(quán)，必須從標準入手，爭奪標準競爭制高點。浙江敢于比肩國內(nèi)外先進標準，深化國際標準合作與競爭，爭做標準領(lǐng)跑者，以標準“軟聯(lián)通”促進建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟。
02
標準化戰(zhàn)略加快促進
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會治理
（一）標準化戰(zhàn)略激發(fā)了
質(zhì)量提升內(nèi)生動力。
浙江堅持打造新經(jīng)濟增長點目標，綜合發(fā)揮數(shù)字賦能、標準提檔、品牌提效組合效用。把標準作為質(zhì)量提升的基礎(chǔ)支撐，探索構(gòu)建了數(shù)字化改革、先進制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興等標準體系，在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村旅游、休閑民宿等領(lǐng)域制定實施了一批先進標準，加快推動各產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。充分發(fā)揮先進標準引領(lǐng)效用，在全國率先大力發(fā)展市場標準，352家社會團體在全國團體標準信息平臺上公開團體標準5745項，居全國第一，其中發(fā)布“浙江制造”標準3029項；自我聲明公開企業(yè)標準24萬余項，居全國第二。2023年上半年全省生產(chǎn)總值38717億元，同比增長6.8%，高于全國1.3個百分點，領(lǐng)跑經(jīng)濟大省。標準不僅成為高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新表達，而且是全省經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的強大助力。
（二）標準化戰(zhàn)略激發(fā)了
資源配置市場活力。
浙江緊扣市場發(fā)展所需，釋放沉淀資源、優(yōu)化要素配置，積極營造了公平、開放、透明、可預期的營商環(huán)境。在全國率先開展“標準地”改革，推進社會資源優(yōu)化配置和高效利用；創(chuàng)新出臺《企業(yè)投資工業(yè)項目“標準地”管理規(guī)范》等省地方標準，為“標準地”改革提供規(guī)范指導，項目審批時間從192天縮減為37天，走在全國前列。并且，“標準地”改革從工業(yè)領(lǐng)域向服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展，進一步促進零售商業(yè)集聚、物流倉儲土地集約利用、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、糧食生產(chǎn)安全等的統(tǒng)籌推進，招商引資和市場監(jiān)管真正實現(xiàn)全過程陽光透明、全流程規(guī)范高效。立足數(shù)字經(jīng)濟主戰(zhàn)場和數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，加快促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程，探索研制浙江省地方標準《數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認工作指南》，從省級層面統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)則體系,進一步促進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易流通。標準化在資源配置中的引導作用日益凸顯,將有助于實現(xiàn)市場資源配置的綜合效益最大化。
（三）標準化戰(zhàn)略激發(fā)了
公共服務(wù)供給能力。
浙江牢牢把握公共服務(wù)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性基本要求，率先在國內(nèi)實施基本公共服務(wù)均等化行動計劃并開展標準體系建設(shè)，省發(fā)展改革委聯(lián)合29個省級部門出臺《浙江省基本公共服務(wù)標準（2021版）》，圍繞人的全生命周期明確提出95項基本公共服務(wù)標準，創(chuàng)新以制定標準的形式推進基本公共服務(wù)均等化。在全國率先頒布社會養(yǎng)老服務(wù)條例，養(yǎng)老服務(wù)連續(xù)15年列入浙江省政府為民辦實事項目；率先建立大救助體系，實現(xiàn)低保邊緣與低收入農(nóng)戶認定“兩線合一”，低保市域同標、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；大力推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一件事一次辦”，社保高頻事項網(wǎng)辦率達到95%。通過制定實施一批可檢驗、能執(zhí)行的省地方標準，讓基本公共服務(wù)有標可依、有標必依，也讓人民群眾對美好生活看得見、摸得著、真實可感。標準正逐步成為基本公共服務(wù)提供、管理和保障的指揮棒和基準線，進一步提升了主體多元化、方式多樣化、工作規(guī)范化的基本公共服務(wù)供給效能。
（四）標準化戰(zhàn)略激發(fā)了
開放發(fā)展創(chuàng)新潛力。
浙江聚焦“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，深入開展標準國際化提升工程，突出標準互聯(lián)互通，不斷提升標準規(guī)則方面的國際話語權(quán)和影響力。積極推進區(qū)域和國際化發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)省部共建的金磚國家標準化 （浙江）研究中心、全球唯一ISO國際標準化會議基地等，落戶浙江的國際TC/SC秘書處3家、全國TC/SC秘書處44家，持續(xù)疊加國際標準機構(gòu)集聚效應(yīng)，標準國際化交流合作“朋友圈”愈發(fā)壯大；首創(chuàng)“國外技術(shù)壁壘紅綠燈”預警智控平臺，精準向省內(nèi)2萬多家小微企業(yè)推送應(yīng)對預警，累計為出口企業(yè)避免直接損失逾百億美元。標準已然從“軟實力”發(fā)展成為助力國際經(jīng)貿(mào)合作的“硬機制”，2023年上半年浙江實現(xiàn)進出口2.36萬億元，增長4.7%，高于全國2.6個百分點；出口份額占全國的15.1%，規(guī)模位居全國第二。
（五）標準化戰(zhàn)略激發(fā)了
社會治理協(xié)同合力。
浙江以理念思路、體制機制創(chuàng)新為動力，堅持將標準化理念和標準化經(jīng)驗融入社會治理現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展大局，讓標準化制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。率先在國家主流媒體提出標準化在國家治理中的戰(zhàn)略地位，并將標準化理念和方法導入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化當中，聚焦社會關(guān)系協(xié)調(diào)、社會矛盾化解、社會風險應(yīng)對等方面探索打造“干部下基層開展信訪工作”、新時代“楓橋經(jīng)驗”、 武義“后陳經(jīng)驗”、德清“精神富有”、安吉“美麗鄉(xiāng)村”等30余個標準化基層治理精品項目，以標準化推動社會治理制度完善、風險管控能力提升，進一步促進“四治融合”基層治理體系建設(shè)，提升政府的公信力和群眾的獲得感。標準是國家治理的基礎(chǔ)性規(guī)范，也是治理現(xiàn)代化的必然要求，在共建共治共享的社會發(fā)展新局面中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。
03
深化標準化戰(zhàn)略
再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
（一）高位謀劃，擘畫標準化
創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)藍圖。
聚力省委省政府關(guān)于三個“一號工程”的重要部署，全面實施標準化戰(zhàn)略，認真貫徹落實《浙江省國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點工作方案》，在科技創(chuàng)新、共同富裕、生態(tài)文明等領(lǐng)域深入開展標準研究，不斷構(gòu)建市場驅(qū)動、政府引導、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的具有浙江特色的“標準創(chuàng)新”新生態(tài)。
（二）高效落實，構(gòu)建標準化
促進高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
將先進適用技術(shù)融入標準，在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、低碳能源等新興產(chǎn)業(yè)開展標準化建設(shè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新賽道”。不斷完善國內(nèi)一流、國際先進的“浙江制造”團體標準體系，加快“品字標”區(qū)域品牌一二三產(chǎn)全面覆蓋，以先進標準引領(lǐng)質(zhì)量全面提升。
（三）高質(zhì)服務(wù)，提供標準化
促進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享新方案。
圍繞新時代“千萬工程”、公共服務(wù)“七優(yōu)享”標準體系建設(shè)，開展營商環(huán)境、和美鄉(xiāng)村、綠色發(fā)展等領(lǐng)域重要關(guān)鍵標準研制，在群眾最關(guān)心、最薄弱的領(lǐng)域以標準促進實現(xiàn)“從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”，為高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)、譜寫“兩個先行”新篇章提供“浙江方案”。
（四）高點推動，打造標準
制度型對外開放新格局。
加快推進金磚國家標準化研究中心等標準國際化的戰(zhàn)略合作平臺載體建設(shè)，積極參與標準國際化活動，充分發(fā)揮國際標準化工作的輻射帶動作用。強化貿(mào)易便利化標準支撐，推進全球二維碼遷移計劃（GM2D）示范區(qū)建設(shè)，加強技術(shù)性貿(mào)易措施研究，以標準“走出去”帶動產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)“走出去”，打造更多浙江對外開放交流的“世界窗口”。
作者簡介
呂曉思，浙江省標準化研究院（浙江省標準化智庫），高級工程師，主要致力于標準化、質(zhì)量與品牌領(lǐng)域研究，曾主持/參與各級科研項目18項（省部級11項、廳局級7項）。發(fā)表學術(shù)論文7篇，其中核心期刊3篇。發(fā)明專利1項，軟件著作權(quán)3項。參與“‘品字標浙江制造’區(qū)域品牌的創(chuàng)建機制及路徑研究應(yīng)用”，獲2022年全國商業(yè)科技進步獎二等獎，參與制定國際標準1項，地方標準6項，牽頭組織制定“浙江制造”先進團體標準22項。
陳自力，二級正高級工程師，享受國務(wù)院特殊津貼專家，浙江省人民政府特約研究員。原浙江省標準化研究院院長，現(xiàn)任浙江省標準化智庫主任、首席專家，浙江省質(zhì)量協(xié)會副會長、秘書長，國家市場監(jiān)管數(shù)字化研究與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心主任，國家碳達峰碳中和標準化總體組專家成員、科技部2021-2035年國家中長期科學發(fā)展規(guī)劃專家組成員，兼任全國共享經(jīng)濟標準化技術(shù)委員會委員、全國科技平臺標準化技術(shù)委員會委員等技術(shù)職務(wù)。先后主持完成省部級重大、重點科技項目13項；出版專著15本；獲得發(fā)明專利5項；為主獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎組織獎、原國家質(zhì)檢總局“科技興檢獎”、浙江省科技進步獎等省部級科技獎勵11項。
龍佳漪，浙江省標準化研究院（浙江省標準化智庫），中級經(jīng)濟師，主要致力于標準化和高質(zhì)量發(fā)展研究和宣推，曾參與科研項目4項（省部級1項、廳局級3項），參編專著2部、制定省地方標準2項、發(fā)表學術(shù)論文6篇，發(fā)明專利1項。主筆的政務(wù)信息多次獲省委省政府和省市場監(jiān)管局采納，獲省部級領(lǐng)導批示3人次、廳局級領(lǐng)導批示5人次。
章程，浙江省標準化研究院（浙江省標準化智庫），主要致力于標準化與法治、知識產(chǎn)權(quán)等研究與宣傳推廣，牽頭制作的標準化普法作品在學習強國等平臺推廣；參與制定省級地方標準2項，參與編寫的政務(wù)信息多次獲省市場監(jiān)管局采納，獲省部級領(lǐng)導批示1人次。
袁李璟一，浙江省標準化研究院（浙江省標準化智庫）秘書，主要致力標準化智庫建設(shè)研究、金磚國家標準化研究，曾參與廳局級科研項目1項，參編專著2部。主筆、參與編寫的政務(wù)信息多次獲省委省政府和省市場監(jiān)管局采納，獲省部級領(lǐng)導和廳局級領(lǐng)導批示2人次。
