導讀
2021年10月，中共中央、國務院發(fā)布《國家標準化發(fā)展綱要》，布局了標準化發(fā)展和服務經濟社會的重要任務，指明了標準化發(fā)展的方向和目標；明確標準化在推進國家治理現代化中發(fā)揮著基礎性、引領性作用；強調新時代推動高質量發(fā)展、全面建設社會主義現代化國家，迫切需要進一步加強標準化工作。
在生活方面，標準與人們的生活息息相關。在日常生活中也確是如此，如人類溝通交流的文字是語言發(fā)展而成的標準；貨幣作為商品交換的媒介，是一種公平交易的特殊標準；買符合標準的衣服穿著才合體；吃符合衛(wèi)生標準要求的食品，健康才有保障；住符合標準要求的房子，住著才踏實；乘符合標準的交通工具，坐著才放心；按交通規(guī)則行走，交通才暢通、安全……。所以生活中，人們時刻與標準有著千絲萬縷的聯(lián)系。
在工作方面，由于缺乏對標準作用的認識，盡管標準的應用領域愈來愈廣，人們對標準寄予了更多的期待，但是我們仍然面對著“標準說起來重要”和“標準實際上不被重視”的困境。這與“對標準的作用缺乏認識”和“標準沒有按應有的作用去制定”等現象有著密切的關系。因此，深入認識標準的作用是關系到“使標準受到應有重視”和“有效指導標準制定與應用”的問題。
標準的作用就是標準使用產生的影響或效果。為了對標準正確認識、深入認識，本文從標準的統(tǒng)一作用、簡化作用、保證作用、保障作用、樣板作用、支撐作用、互連作用、互通作用、推進作用、積累作用等十個方面對標準的主要作用進行闡述。
九、標準的推進作用
例9-1 標準推進國際貿易
在國際貿易中，按照WTO協(xié)議中所規(guī)定的非歧視原則和透明度原則，建立有“通報制度”，即凡WTO成員中央政府和地方政府機構制定的與貿易有關的本國技術法規(guī)草案、技術標準計劃項目、合格評定程序規(guī)定草案等，都要向WTO成員進行通報。我國加入WTO之后，可盡早了解到進口國的要求，從而避免產品到岸后的麻煩。
在肥料標準化領域，截至2021年7月我國主導制修訂了17項肥料領域ISO國際標準，英國、新西蘭、澳大利亞等多國已將這些國際標準轉化成為本國標準。我國通過不斷完善ISO肥料標準體系，充分貫徹了“標準引領產能走出去”的政策，對推進我國氮肥、磷肥出口，化解國內產能過剩意義重大。
例9-2 標準推進基礎建設
在MIL-STD-810C《空間及陸用設備環(huán)境試驗方法》基礎上，我國發(fā)布了GJB 150.12-1986《軍用設備環(huán)境試驗方法 砂塵試驗》。該標準規(guī)定了軍用設備砂塵試驗方法，用以確定暴露在飛散干砂和充滿塵埃的大氣中的軍用設備對砂塵環(huán)境的適用能力。
1986年，GJB 150.12發(fā)布后，我國沒有吹塵試驗使用的試驗箱和塵粒、吹砂試驗使用的試驗箱和砂粒等試驗設備和配套材料，無法開展砂塵試驗。在標準對軍用設備砂塵試驗需求的推進下，國家組織建設了砂塵試驗室，引進了砂塵試驗箱和塵粒、砂粒等配套材料，具備了開展砂塵試驗的條件，滿足了裝備建設的需求。
例9-3 標準推進軍民融合
軍民融合是一項長期且有難度的工作，由于軍民雙方發(fā)展方向和應用領域的不同，雖然許多產品和技術可以找到對應的應用領域，但是到了細節(jié)的層面很難直接進行軍民統(tǒng)一。統(tǒng)一軍民產品和技術的標準，是標準化工作的重要內容，也是軍民融合的必由之路。
標準作為一種強有力的手段從技術層面推進軍民融合，軍民融合，標準先行，可以大大提高軍民融合的效率和質量。為此，軍委裝備發(fā)展部和國家標準化管理委員會聯(lián)合組織了軍民標準通用化工程，包括民標采用、軍標轉化、整合修訂、通標制定、資源共享、機制建設等六個方面，作為推進軍民融合的有力抓手。
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