習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?概括地說,新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向,是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力具有強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能,能夠引領(lǐng)創(chuàng)造新的社會(huì)生產(chǎn)時(shí)代。
標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果。標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。標(biāo)準(zhǔn)化是創(chuàng)新成果加速顯現(xiàn)高效擴(kuò)散的過程。標(biāo)準(zhǔn)化與新質(zhì)生產(chǎn)力有著天然而密切的聯(lián)系。我們要緊緊抓住三個(gè)著力點(diǎn),全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐作用。
一、全面增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)突出特征。一是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過程中,新興技術(shù)融合應(yīng)用,數(shù)字化智能化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生新興產(chǎn)業(yè),要求標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融合、發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是經(jīng)過改革開放四十多年的快速發(fā)展,我國已形成超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì),更好推動(dòng)消費(fèi)和投資形成相互促進(jìn)的良性循環(huán),激活存量市場,激發(fā)增量市場,要求標(biāo)準(zhǔn)迭代升級(jí)、起到牽引效果。三是新時(shí)代十多年來,綠色發(fā)展理念深入人心,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式深刻變革,要求加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐。四是對(duì)照新特征新需求,標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然面臨著數(shù)字化、智能化技術(shù)融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不足,消費(fèi)類產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更新速度還不夠快,綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系還需要不斷健全等問題。為此,我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向,加快標(biāo)準(zhǔn)水平提升,強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,孕育孵化新質(zhì)生產(chǎn)力,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),有效推動(dòng)供給與需求實(shí)現(xiàn)更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
二、深度參與標(biāo)準(zhǔn)競爭合作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,加快打造對(duì)外開放新高地,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),要對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、平等參與政府采購等問題,持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。當(dāng)前,標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)日益成為全球治理變革的焦點(diǎn)。一是國際標(biāo)準(zhǔn)化秩序面臨新挑戰(zhàn)。三大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織之外的國際性專業(yè)組織異常活躍,其制定的標(biāo)準(zhǔn)影響力持續(xù)擴(kuò)大,一些已成為事實(shí)上的國際標(biāo)準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中也不時(shí)出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)政治化、意識(shí)形態(tài)化的新傾向,影響標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作。二是標(biāo)準(zhǔn)競爭已上升到國家戰(zhàn)略高度。發(fā)達(dá)國家紛紛更新其標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,歐盟標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)歐洲要在全球標(biāo)準(zhǔn)方面增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)地位,美國政府發(fā)布關(guān)鍵和新興技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,明確要求強(qiáng)化政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的主動(dòng)干預(yù)。美國打造“去中國化”合作聯(lián)盟,在人工智能、6G等關(guān)鍵領(lǐng)域,搶先制定標(biāo)準(zhǔn)。三是新興經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)競爭合作新態(tài)勢(shì)。韓國、俄羅斯、印度等新興經(jīng)濟(jì)體國家快速發(fā)展,為世界標(biāo)準(zhǔn)化帶來多元化發(fā)展理念,同時(shí)也改變了全球標(biāo)準(zhǔn)競爭原有的力量格局,使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)、氣候變化、傳統(tǒng)醫(yī)藥等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)競爭合作面臨更多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。與日益復(fù)雜的國際標(biāo)準(zhǔn)競爭合作相比,我國標(biāo)準(zhǔn)國際化工作還存在不少短板,重點(diǎn)領(lǐng)域承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量總體偏少,協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化工作合力尚未充分形成,人才資金等要素支撐力度仍顯不足。為此,我們必須堅(jiān)持胸懷天下、自信自立,積極主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)變化,科學(xué)防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放,同世界各國深化標(biāo)準(zhǔn)合作、加強(qiáng)交流互鑒,共同完善促進(jìn)世界穩(wěn)定和繁榮的國際標(biāo)準(zhǔn)體系。
三、全面增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化效能動(dòng)力。習(xí)近平總書記深刻指出,改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、數(shù)字中國,深入推進(jìn)美麗中國、健康中國、平安中國建設(shè),這些都對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的更高要求。對(duì)照這些要求,標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在不少弱項(xiàng)。一些關(guān)鍵和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化不充分,部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)、難以適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展需要,相關(guān)方面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用的有效性主動(dòng)性不足。為此,我們必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新,持續(xù)深化改革,不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),為標(biāo)準(zhǔn)化助力高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力)