“質(zhì)量”一詞,古已有之。曹魏時期的思想家劉劭在《人物志·九徵》中寫到:“凡人之質(zhì)量,中和最貴矣。”此時,“質(zhì)量”多用于評點(diǎn)人物和拔擢人才。
及至近代,社會化大生產(chǎn)浪潮席卷全球,“工業(yè)產(chǎn)品”逐漸走入尋常百姓家。商品社會優(yōu)勝劣汰的競爭法則驅(qū)使生產(chǎn)者通過不斷提高生產(chǎn)效率、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提升服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)滿足消費(fèi)者需求、擴(kuò)大市場占有率、追求更大經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)目標(biāo)。“質(zhì)量”逐漸成為生產(chǎn)者和經(jīng)營者的生命線,也是消費(fèi)者在購物付款時起決定性作用的考量因素。
曾經(jīng),“中國制造”常常讓人們想起“億萬件襯衫換一架飛機(jī)”的無奈與辛酸。經(jīng)歷改革開放近40年的發(fā)展,工業(yè)企業(yè)逐漸壯大、民族品牌逐漸崛起、質(zhì)量水準(zhǔn)逐漸提升,中國人民在日新月異的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中感受著質(zhì)量進(jìn)步帶來的生活便利和幸福體驗(yàn)。
如今,中國進(jìn)入社會主義新時代,“質(zhì)量”工作也面臨新的挑戰(zhàn)——重經(jīng)濟(jì)效益、輕發(fā)展質(zhì)量的錯誤觀念尚未完全轉(zhuǎn)變;簡單粗陋甚至嚴(yán)重危及人民生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品和服務(wù)仍在一定范圍(包括線上和線下)存在;許多“中國制造”相比發(fā)達(dá)工業(yè)國家的產(chǎn)品,違法犯罪易發(fā)、集聚效應(yīng)不強(qiáng)、研發(fā)投入不足、附加值不高、影響力不大,產(chǎn)品性能不穩(wěn)定、配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全,這些都是制約“質(zhì)量”發(fā)展的重要因素。
如何克服“質(zhì)量”發(fā)展的制約因素,從而為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實(shí)的“質(zhì)量”基礎(chǔ),必須堅持以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主攻方向。不再一味提供低質(zhì)、低效的產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升”的發(fā)展目標(biāo)。
一字之變,由低到高,是整體工作思維的轉(zhuǎn)變,是服務(wù)理念和工作狀態(tài)的躍升,要求我們以更加積極主動的姿態(tài)推動質(zhì)量工作向前發(fā)展。
作為市場和質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的一名年輕工作人員,就質(zhì)量工作談幾點(diǎn)想法:
一、堅持質(zhì)量第一、處罰為輔原則。市場和質(zhì)量監(jiān)督管理工作承擔(dān)著維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的重要職責(zé),行政處罰是履職盡責(zé)的重要執(zhí)法利器。但行政處罰只是履職方式,維護(hù)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益才是履職目的,而這一切歸根到底是為了督促生產(chǎn)者和經(jīng)營者提升質(zhì)量水平,滿足人民群眾日益增長的對商品和服務(wù)的美好需求。從這一點(diǎn)來說,對于群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系人身和財產(chǎn)安全的重點(diǎn)消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、特種設(shè)備等突出問題,更應(yīng)重拳出擊、鐵腕整治,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時,全面推行并不斷完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,嚴(yán)格生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督抽查、質(zhì)量追溯、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管等制度,扎緊質(zhì)量工作的制度藩籬,實(shí)現(xiàn)有效質(zhì)量監(jiān)管。只有對違法者嚴(yán)懲不貸,才能讓守法者輕裝前行,質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境才能真正形成。
二、優(yōu)化質(zhì)量服務(wù),提升質(zhì)量水平。經(jīng)濟(jì)增長和人民生活水平提高的根本動力是各類市場主體為追求更好的經(jīng)濟(jì)效益而產(chǎn)生的高頻率分工協(xié)作和商業(yè)往來?;诖?,各級政府和有關(guān)部門應(yīng)做“市場秩序維護(hù)者”“經(jīng)濟(jì)增長推動者”“行為規(guī)范引領(lǐng)者”,依法充分行使憲法法律賦予的神圣職權(quán),為人民群眾營造一個更加公正、法治、活躍、有序的經(jīng)營環(huán)境和消費(fèi)氛圍。從這一點(diǎn)來說,市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門在優(yōu)化質(zhì)量服務(wù)中是大有可為的。在計量管理、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品檢測、特種設(shè)備等領(lǐng)域,以促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展為著眼點(diǎn),為企業(yè)提供精準(zhǔn)質(zhì)量服務(wù)。同時,加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管。以撫州為例,該市已創(chuàng)建市場主體“二維碼信用名片”,實(shí)現(xiàn)“一戶一碼、一網(wǎng)歸集、一鍵投訴、一鍵查詢”,讓質(zhì)量失信者舉步維艱,讓質(zhì)量違法者無所遁形,讓質(zhì)量守法者茁壯成長。
三、做優(yōu)地方品牌,發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。
品牌是產(chǎn)品質(zhì)量的具象化表現(xiàn)。品牌,以質(zhì)量為支撐。好的品牌是好的市場和好的效益的強(qiáng)大背書。改革開放后,普通中國人最先是通過“肯德基”“索尼”“大眾”等全球名牌了解世界;如今的世界各國,也正是通過“中國高鐵”“華為”“海爾”等中國品牌認(rèn)知中國??芍放凭褪峭饨缯J(rèn)知一個國家、一個地區(qū)、一個城市的重要窗口,品牌開發(fā)與保護(hù)的重要性就更為凸顯。撫州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū),所轄兩區(qū)九縣均有獨(dú)具韻味的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)繼續(xù)抓好特色優(yōu)勢地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,擴(kuò)大縣區(qū)特色產(chǎn)品的市場影響力;鼓勵支持企業(yè)持續(xù)增加研發(fā)投入、提升產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立自主品牌;充分適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體發(fā)展要求,創(chuàng)新宣傳推介方式,提升“撫州品牌”的知名度和美譽(yù)度。同時,要對已創(chuàng)建的“撫州品牌”加大保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊涉嫌品牌侵權(quán)的假冒偽劣產(chǎn)品,讓“撫州品牌”在公平法治的環(huán)境中逐漸成長。
“質(zhì)量”不是從來就有的,更不是一蹴而就的。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興市的戰(zhàn)略目標(biāo),需要黨委、政府、部門、企業(yè)、社會向心發(fā)力。市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門也應(yīng)在其中勇立潮頭,擔(dān)當(dāng)起質(zhì)量工作的“主力軍”和“排頭兵”。