為破解企業(yè)辦照難、慢、繁的難題，今年，浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)市場監(jiān)管局按照“最多跑一次”改革要求，積極探索創(chuàng)新，運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術手段向“零跑腿”升級，轄區(qū)大部分新設企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上辦照。通過打造“無差別受理”外部平臺、完善“審核合一”內部機制，鎮(zhèn)海在寧波率先實現(xiàn)了企業(yè)辦照“立等可取”，辦照速度處于省市領先水平。
自去年8月浙江省工商全程電子化登記平臺上線以來，該區(qū)市場監(jiān)管局通過咨詢引導、暢通對接、高效溝通等有利措施，大力推行該電子化平臺。在開啟“無差別受理”的同時啟動商事登記區(qū)的“自助服務區(qū)域”，配備專人做網(wǎng)報現(xiàn)場指導，企業(yè)網(wǎng)上新設登記占全部新設登記的比例從去年的17%提升到今年的85%。
該區(qū)強化后臺干部審核，把業(yè)務精、素質高、能力強的在編干部充實到后臺審核隊伍中，通過業(yè)務培訓全面提升干部的能力和素質，增強審核工作的準確性、規(guī)范性和高效性。同時，實行ABC崗交錯互補，保證工作的持續(xù)高效有序運轉。通過“重心后移”，將傳統(tǒng)的“面對面”服務轉變?yōu)?ldquo;鍵對鍵”服務，從而邁入商務登記領域的“無紙化、無介質、零見面”發(fā)展新階段。
按照群眾辦事便利化、高效化原則，該局在窗口上突破以前分事項辦理的模式，向“全科受理、通窗通辦、一人通辦”工作模式轉變，形成了“進一個門、取一個號、到一個窗、找一個人、辦多件事”的通窗無障礙受理格局，從根本上改變了原有重復、多層次的審核程序，使辦理時間大大縮短。同時結合“審核合一”制度，企業(yè)登記從前臺收件受理，后臺業(yè)務支撐審核，統(tǒng)一窗口出件，一氣呵成，提升了審批流轉速度。目前，執(zhí)照“立等可取”覆蓋面進一步擴大，達到了申請量的近50%。
據(jù)了解，自3月30日改革實施以來，該局所轄“審核合一”行政服務中心窗口已完成企業(yè)登記2937件，各市場監(jiān)管所“審核合一”完成個體工商戶登記4928件，辦結率達100%。企業(yè)登記再次壓縮審批時限，從2個工作日提速為即辦件。在辦照時，除疑難件、問題件外，窗口受理人員將當即做出營業(yè)執(zhí)照“立等可取”的承諾，今年以來，已有2056家企業(yè)“立等可取”獲得營業(yè)執(zhí)照。同時，窗口堅持“政府之窗、百姓之家”的服務理念，在推出二維掃碼、微信預約、快遞免費送達、審批綠色通道等一系列的便民舉措基礎上，于今年推行了延長下午工作時間、無午休值班制等措施，充分踐行“便民、高效、文明、規(guī)范”的服務宗旨。
為了將改革進一步深化改革，該局編制《企業(yè)成長一本通》，將涉及企業(yè)注冊登記的信息整合為二維碼。企業(yè)只需按照目錄查找對應的辦理事項，掃描二維碼，就能詳細了解辦理該事項需要的材料、辦理的地點、辦理所需時間及在線申報地址等內容。同時，開辟企業(yè)登記咨詢QQ團隊和微信團隊，設置后臺專人值守咨詢電話，時時在線給予專業(yè)答復。在行政服務中心現(xiàn)場，設置了前臺分流導辦區(qū)，前移服務端口，由商事登記大廳專職導辦員加強咨詢指導服務，承擔業(yè)務咨詢、材料把關和業(yè)務分流，提升辦件效率。此外，工作人員每天利用下班時間回訪20家辦事企業(yè)，征求“最多跑一次”辦件中的意見建議，及時改進、完善注冊登記中服務水平，截至目前群眾滿意度達到100%。
