市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—工業(yè)管道》（TSG D7005-2018）的
實(shí)施意見(jiàn)及氣瓶安全監(jiān)察
有關(guān)工作的通知
市監(jiān)特〔2018〕26號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門），各有關(guān)單位：
為規(guī)范和有效實(shí)施《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—工業(yè)管道》（TSG D7005-2018，以下簡(jiǎn)稱《管檢規(guī)》），進(jìn)一步明確和完善氣瓶安全監(jiān)察工作要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、關(guān)于《管檢規(guī)》的實(shí)施意見(jiàn)
（一）關(guān)于過(guò)渡期的要求
1.本文發(fā)布之日起，工業(yè)管道定期檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《管檢規(guī)》。
2.2018年5月1日前已簽訂檢驗(yàn)合同或已經(jīng)按照《在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程（試行）》（國(guó)質(zhì)檢鍋〔2003〕108號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《原管檢規(guī)》）進(jìn)行定期檢驗(yàn)的工業(yè)管道，仍可以按照合同約定和《原管檢規(guī)》的規(guī)定完成定期檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告。
（二）關(guān)于范圍及級(jí)別劃分
工業(yè)管道包括工藝管道、動(dòng)力管道和制冷管道，應(yīng)符合《特種設(shè)備目錄》中壓力管道定義范圍，并按照《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》（TSG D0001）附件A劃分管道級(jí)別。
（三）關(guān)于涉氨制冷管道的定期檢驗(yàn)
對(duì)于以氨為介質(zhì)的制冷裝置中的壓力管道，原則上應(yīng)按《管檢規(guī)》進(jìn)行定期檢驗(yàn)。對(duì)遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域且暫時(shí)無(wú)法按《管檢規(guī)》實(shí)施檢驗(yàn)的氨管道，可按《質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于氨制冷裝置特種設(shè)備專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（質(zhì)檢特函〔2013〕61號(hào)）執(zhí)行，否則，應(yīng)停止使用。
（四）關(guān)于非金屬管道的定期檢驗(yàn)
非金屬工業(yè)管道的定期檢驗(yàn)可以參照《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則-公用管道》（TSG D7004）中非金屬管的相關(guān)檢驗(yàn)要求實(shí)施。
（五）《管檢規(guī)》部分條款內(nèi)容的說(shuō)明
1.工業(yè)管道一般在投入使用后3年內(nèi)進(jìn)行首次定期檢驗(yàn)。因特殊情況無(wú)法按期進(jìn)行首次定期檢驗(yàn)的管道，由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)使用單位法人代表及安全管理負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，并將延期申請(qǐng)書(shū)面告知使用登記機(jī)關(guān)后，可以延長(zhǎng)檢驗(yàn)期。延長(zhǎng)檢驗(yàn)期的時(shí)間不得超過(guò)2年，使用單位及其法人代表和安全管理負(fù)責(zé)人對(duì)延期檢驗(yàn)的管道安全負(fù)責(zé)。
2.《管檢規(guī)》1.9所述新技術(shù)、新評(píng)定方法是指在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中均無(wú)明確要求的技術(shù)、評(píng)定方法。
3.《管檢規(guī)》3.2.1(4)中的安全評(píng)定，均等同于合于使用評(píng)價(jià)。
4.《管檢規(guī)》中管道材料抗拉強(qiáng)度均指材料的標(biāo)準(zhǔn)抗拉強(qiáng)度的下限值。
5.工業(yè)管道定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的焊接原始缺陷，不超過(guò)該管道所依據(jù)的施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的允許缺陷的限定值，不影響該管道的評(píng)級(jí)，否則應(yīng)按照《管檢規(guī)》要求進(jìn)行評(píng)級(jí)。
6.關(guān)于基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)（RBI）。在運(yùn)行狀態(tài)下，從事基于損傷模式和風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行管道定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有RBI資質(zhì)?；陲L(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)結(jié)論中只需確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和檢驗(yàn)周期，不需要確定安全狀況等級(jí)（即1、2、3或4級(jí)）。
二、關(guān)于氣瓶安全的有關(guān)要求
（一）關(guān)于氣瓶定期檢驗(yàn)
1.站用氣瓶或瓶組（屬于按照氣瓶設(shè)計(jì)制造的壓力容器）的定期檢驗(yàn)，在相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定頒布以前，壓力容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可依據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《站用氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》（下載網(wǎng)址：http://www.china-cylinder.org/home/show/76）進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
2.液化石油氣鋼瓶的定期檢驗(yàn)，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為能夠保證安全時(shí)，可以免做水壓試驗(yàn)（超過(guò)使用年限進(jìn)行安全評(píng)定的除外）。鑒于目前氣瓶閥門漏氣事故較多，對(duì)無(wú)法繼續(xù)安全使用一個(gè)檢驗(yàn)周期的瓶閥必須予以更換（應(yīng)采取以舊換新的方式降低更換瓶閥的成本）。
3.低溫絕熱氣瓶、液化二甲醚鋼瓶的定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，按照GB/T34347-2017《低溫絕熱氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》、GB/T34531-2017《液化二甲醚鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和判定依據(jù)，開(kāi)展氣瓶定期檢驗(yàn)工作。
（二）關(guān)于車用氣瓶的監(jiān)督管理
1.壓縮天然氣CNG或液化天然氣LNG車用氣瓶的使用應(yīng)當(dāng)滿足《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)違規(guī)改變?cè)O(shè)計(jì)用途的車用氣瓶（例如固定在小推車等可移動(dòng)裝置上或者串聯(lián)成組等作為工業(yè)和民用燃料供給裝置），不得辦理氣瓶使用登記和定期檢驗(yàn)。車用氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全主體責(zé)任，不得對(duì)未辦理使用登記的車用氣瓶進(jìn)行充裝。
2.燃?xì)獠孳嚨葓?chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛裝配的液化石油氣鋼瓶應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和GB17259《機(jī)動(dòng)車用液化石油氣鋼瓶》的要求，可以不固定在車輛上進(jìn)行充裝，但應(yīng)按照車用氣瓶辦理使用登記、開(kāi)展定期檢驗(yàn)。
（三）關(guān)于氣瓶公稱直徑和公稱容積系列化
為規(guī)范氣瓶規(guī)格系列，無(wú)縫氣瓶（車用無(wú)縫結(jié)構(gòu)氣瓶和消防用氣瓶除外）和車用液化天然焊接結(jié)構(gòu)氣瓶設(shè)計(jì)文件中，所包含的規(guī)格（公稱容積與公稱直徑）應(yīng)當(dāng)系列化。中容積氣瓶公稱容積應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用整數(shù)系列，大容積氣瓶公稱容積應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采50的倍數(shù)系列。中容積無(wú)縫氣瓶相鄰兩檔公稱容積差一般應(yīng)大于較小容積的10%，且不小于2升。
（四）關(guān)于吸附式天然氣鋼瓶的管理
充裝吸附天然氣鋼瓶的加氣站，應(yīng)當(dāng)針對(duì)吸附式天然氣鋼瓶工作壓力及重量充裝等特點(diǎn)，制定相應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并自我公開(kāi)聲明后，通過(guò)減壓后設(shè)置單獨(dú)的充裝系統(tǒng)，配置重量充裝自動(dòng)控制裝置并用計(jì)算機(jī)記錄充裝重量，確保出廠氣瓶不能超重。在具備上述條件的基礎(chǔ)上，可予辦理吸附天然氣鋼瓶的充裝許可。
（五）關(guān)于氣瓶及瓶閥新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
對(duì)新頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T7512-2017《液化石油氣瓶閥》、GB/T33145-2043《大容積鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶》、GB/T34510-2017《汽車用液化天然氣氣瓶》），在實(shí)施時(shí)提出如下要求:
1.氣瓶制造單位應(yīng)當(dāng)按照新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原設(shè)計(jì)文件（含氣瓶閥門）進(jìn)行修改轉(zhuǎn)化，并對(duì)修改情況作出書(shū)面說(shuō)明。設(shè)計(jì)文件修改轉(zhuǎn)化完成后，氣瓶制造單位應(yīng)向取得相應(yīng)資質(zhì)的氣瓶型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定申請(qǐng)。
2.氣瓶和氣瓶閥門型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)未超過(guò)4年的原型式試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核。新標(biāo)準(zhǔn)存在新增試驗(yàn)項(xiàng)目或相比原標(biāo)準(zhǔn)在試驗(yàn)方法、判定依據(jù)存在差異時(shí)，原型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)告知制造單位需要增補(bǔ)的試驗(yàn)項(xiàng)目，在增補(bǔ)的型式試驗(yàn)項(xiàng)目完成后由型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成型式試驗(yàn)報(bào)告的轉(zhuǎn)化，否則，型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接轉(zhuǎn)化原型式試驗(yàn)報(bào)告。對(duì)于新標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)個(gè)別試驗(yàn)項(xiàng)目的試驗(yàn)氣瓶數(shù)量要求與原標(biāo)準(zhǔn)不一致的，轉(zhuǎn)化時(shí)不需要增加取樣進(jìn)行該項(xiàng)目的試驗(yàn)。超過(guò)4年的型式試驗(yàn)應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行試驗(yàn)。
3.對(duì)汽車用液化天然氣瓶進(jìn)行型式試驗(yàn)轉(zhuǎn)化時(shí)，型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少增補(bǔ)絕熱材料點(diǎn)燃試驗(yàn)、自動(dòng)限充功能試驗(yàn)、安裝外置增壓器的氣瓶安全性能試驗(yàn)、振動(dòng)試驗(yàn)（試驗(yàn)參數(shù)要求變化時(shí)）等試驗(yàn)項(xiàng)目；對(duì)于其他新增的型式試驗(yàn)項(xiàng)目，如果屬于氣瓶生產(chǎn)批量檢驗(yàn)項(xiàng)目，可以免做。
4.氣瓶和氣瓶閥門型式試驗(yàn)工作均應(yīng)在本型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行并在報(bào)告中注明試驗(yàn)地點(diǎn)，對(duì)本機(jī)構(gòu)暫無(wú)能力進(jìn)行的試驗(yàn)項(xiàng)目，本機(jī)構(gòu)可以委托其他型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)，但不得在申請(qǐng)企業(yè)或試驗(yàn)設(shè)備生產(chǎn)廠家進(jìn)行試驗(yàn)。
5.氣瓶產(chǎn)品的設(shè)計(jì)文件和型式試驗(yàn)報(bào)告轉(zhuǎn)化工作，應(yīng)當(dāng)在2019年1月1日前完成。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，各氣瓶和氣瓶瓶閥制造單位應(yīng)嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行型式試驗(yàn)，合格后方可批量生產(chǎn)。
6.自2019年1月1日起，液化石油氣瓶制造單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)制造出廠或者檢驗(yàn)合格的氣瓶，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一裝配按GB/T7512-2017標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的液化石油氣瓶閥門。
（六）關(guān)于車用氫燃料氣瓶新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
GB/T35544-2017《車用壓縮氫氣鋁內(nèi)膽碳纖維全纏繞氣瓶》實(shí)施后，新設(shè)計(jì)的車用壓縮氫氣鋁內(nèi)膽碳纖維全纏繞氣瓶應(yīng)按照GB/T35544-2017的規(guī)定完成全部項(xiàng)目的型式試驗(yàn)和設(shè)計(jì)文件鑒定。型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)暫不具備進(jìn)行氫氣循環(huán)試驗(yàn)和使用性能試驗(yàn)等項(xiàng)目的試驗(yàn)?zāi)芰蜅l件的，可以委托經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局同意的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行單項(xiàng)試驗(yàn)。對(duì)GB/T35544-2017實(shí)施前已經(jīng)按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成型式試驗(yàn)并投產(chǎn)的車用壓縮氫氣鋁內(nèi)膽碳纖維全纏繞氣瓶，暫不要求按照GB/T35544-2017《車用壓縮氫氣鋁內(nèi)膽碳纖維全纏繞氣瓶》補(bǔ)做國(guó)標(biāo)新增項(xiàng)目的型式試驗(yàn)。
三、關(guān)于“新材料、新技術(shù)、新工藝”的有關(guān)要求
特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝（以下簡(jiǎn)稱“三新產(chǎn)品”），與安全技術(shù)規(guī)范的要求不一致，或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對(duì)安全性能有重大影響的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第十六條的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)和技術(shù)評(píng)審，要求如下：
1.申請(qǐng)和評(píng)審程序要求參見(jiàn)《特種設(shè)備新材料、新技術(shù)、新工藝使用批準(zhǔn)事項(xiàng)服務(wù)指南》（網(wǎng)址http://tzsbaqjcj.aqsiq.gov.cn/bszn/）。
2.對(duì)有型式試驗(yàn)要求的“三新產(chǎn)品”，原則上應(yīng)在通過(guò)技術(shù)評(píng)審后再進(jìn)行型式試驗(yàn)驗(yàn)證工作，且參與“三新產(chǎn)品”研發(fā)和試驗(yàn)的單位不得承擔(dān)型式試驗(yàn)工作。
市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
2018年6月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
