近年來,隨著消費者法治意識、維權意識的不斷增強,各類消費糾紛也呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。為充分發(fā)揮人民調解在化解消費領域矛盾糾紛中的重要作用,進一步維護消費者合法權益,近期,紹興市越城區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合越城區(qū)司法局,共同出臺《越城區(qū)人民調解調處消費糾紛的意見》,成立越城區(qū)消費糾紛人民調解委員會,通過引入人民調解工作機制,充分發(fā)揮消費維權中多種調解機制協(xié)同互補的積極作用,為“放心消費在越城”建設再加碼。
一是明確定位,發(fā)揮效能。組建區(qū)消費糾紛人民調解委員會,除2名專職調解員外,另設由各鎮(zhèn)(街)人民調解委員會主任、司法所長、市場監(jiān)管所所長等構成的兼職調解員隊伍。明確委員會性質為依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織,在司法行政部門指導下開展工作。同時,明確委員會主要職能為調解涉及消費者權益保護等方面的糾紛,協(xié)助政府部門積極宣傳消費者權益保護法律法規(guī),做好相關糾紛的預防、排查和化解工作。
二是強化聯(lián)動,形成合力?!兑庖姟窂娬{,區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)司法局應全面加強合作,通過強化人民調解與行政調解的銜接協(xié)作,妥善化解消費糾紛,促進社會平安和諧。在此基礎上,該區(qū)以消費維權社會化、矛盾排解屬地化、隱患消弭源頭化為指引,充分挖掘整合社會力量,集思廣益、形成合力。如在司法局和市場監(jiān)管局專職工作人員之外,特別引入律師、基層法律服務工作者、人民調解員等“同類項”,依照《人民調解法》等法律法規(guī)和有關文件,共同履行調解職能。同時,該區(qū)還充分依托基層區(qū)域網(wǎng)絡監(jiān)管體系,實現(xiàn)17個市場監(jiān)管所、17個司法所和屬地鎮(zhèn)(街)、村(居)人民調解委員會的互通互聯(lián)、協(xié)調配合,以高效專業(yè)、務實盡責的態(tài)度,努力實現(xiàn)消費領域糾紛調處小事不出村(居)、大事不出鎮(zhèn)(街),進一步拓寬消費糾紛化解路徑,提升調處成效,依法及時將隱患矛盾消除在源頭。
三是健全保障,促進長效。成立區(qū)消費糾紛人民調解工作領導小組,由市場監(jiān)管及司法部門分管領導共同擔任組長、相關干部共同作為成員,做好消費糾紛人民調解工作的組織、協(xié)調、指導,以及糾紛調解中的業(yè)務指導和人員培訓。同時,為繼續(xù)深化工作成效,下一步,市場監(jiān)管部門和司法部門還將建立工作聯(lián)系制度和聯(lián)席會議制度,定期總結、交流調解工作開展情況,共同分析研究存在問題,協(xié)同探討尋找解決措施,形成“1+1>2”的疊加效應。
越城區(qū)局相關負責人表示,消費糾紛人民調解委員會的成立,使人民調解制度切實延伸到了消費糾紛調處的第一線,下一步,該局將充分依托人民調解的中立第三方地位和法律專業(yè)優(yōu)勢,客觀全面為經營者和消費者提供法律咨詢、協(xié)助化解消費爭議,同時做好消費知識宣傳,全力構筑起消費權益多元化、立體化保護體系。