一、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)
在改革開(kāi)放的過(guò)程中,政府會(huì)有時(shí)候采用“改革試點(diǎn)”的辦法以突破舊體制的束縛。例如:借鑒美國(guó)的ASTM, IEEE-SA等老牌的標(biāo)準(zhǔn)化組織所制定的標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及國(guó)際貿(mào)易中重要的地位和作用,我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始有協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)。第一個(gè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(CECS) 1988年發(fā)布的CECS01《呋喃樹(shù)脂防腐蝕工程技術(shù)規(guī)程》。到目前為止CECS已經(jīng)發(fā)布了400余項(xiàng)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(CAS)到現(xiàn)在批準(zhǔn)發(fā)布了130余項(xiàng)CAS標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)到現(xiàn)在制定發(fā)布了協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)100余項(xiàng)。
但是,上述這種突破體制束縛的試點(diǎn)從上個(gè)世紀(jì)到本世紀(jì)的前10年都只是極個(gè)別的。直到最近幾年,情況才有了一些新的發(fā)展。根據(jù)賀鳴(2015)的不完全統(tǒng)計(jì).截至2015年我國(guó)已經(jīng)至少有18個(gè)協(xié)會(huì)組織制定發(fā)布了自己的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。有些產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)雖然在名義上不是“標(biāo)準(zhǔn)化"協(xié)會(huì),但也開(kāi)始制定自己協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),如:中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)、中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)等。但總體上說(shuō),我國(guó)的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化還只有極少數(shù)相對(duì)比較成熟,絕大部分還都處于探素階段,制定的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)也是零星的,機(jī)構(gòu)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化的流程和組織保障措施等機(jī)制建設(shè)也極不完善。
二、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟
進(jìn)人本世紀(jì)前后。我國(guó)剛剛發(fā)展起來(lái)的一些產(chǎn)業(yè)在出口貿(mào)易中受到了國(guó)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的強(qiáng)大壓力。比較典型的案例是2002年歐洲海關(guān)扣押我國(guó)出口的DWD事件。主要原因是DVD 6C集團(tuán)和我國(guó)的DVD生產(chǎn)廠家沒(méi)有就專(zhuān)利許可費(fèi)問(wèn)題達(dá)成- -致。國(guó)際DVD技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定是國(guó)際DVD論壇(DVD Forum)組織。DVD6C集團(tuán)則把持著標(biāo)準(zhǔn)中涉及的主要技術(shù)專(zhuān)利并進(jìn)行專(zhuān)利許可。這也讓國(guó)人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到技術(shù)專(zhuān)利能夠與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。并由此壟斷市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家這種在產(chǎn)業(yè)界異?;钴S的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟(包括論壇組織)也引起了國(guó)人的注意。
我國(guó)從此也開(kāi)始出現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,這些聯(lián)盟試圖用更加市場(chǎng)化的方式解決產(chǎn)業(yè)自身的問(wèn)題,例如: 2002年成立的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,2003年成立的閃聯(lián)(ICRS) , 2004年成立的e家佳聯(lián)盟和國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(CSA), 2005年成立的音像視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(AVS)和長(zhǎng)風(fēng)開(kāi)放平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。這些聯(lián)盟都把制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為支持企業(yè)創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
我國(guó)政府標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)也開(kāi)始意識(shí)到全部由政府管理的標(biāo)準(zhǔn)化體制與推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾性,應(yīng)該采用面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加實(shí)用主文的方法,對(duì)于民間成立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟持非常積極的鼓勵(lì)態(tài)度,希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟孕育民間的標(biāo)準(zhǔn)化。
科技部2008-2009年發(fā)布了一系列文件,希望通過(guò)我國(guó)推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合,提高我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2009年1月1日科技部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦祛(試行)》,其中的附件二是《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議書(shū)編寫(xiě)參考),為企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給出了詳細(xì)的參考模板。從中可以看出,科技部為這種聯(lián)盟設(shè)計(jì)的組織形式屬于企業(yè)協(xié)議集團(tuán)組織??萍疾坑?012年和2013年分別公布了39家和55家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)斷戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)名單, 2013年還公布了41家國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略重點(diǎn)培育聯(lián)盟名單。這些聯(lián)盟中很多都在制定產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
從進(jìn)人21世紀(jì)之后到現(xiàn)在為止的十幾年里,我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟已經(jīng)蓬勃發(fā)展。而且出現(xiàn)了很多成功的案例。